各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄管理局:

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的要求部署,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法透明度,促進(jìn)執(zhí)法公平公正,提升執(zhí)法公信力,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合監(jiān)獄工作實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步深化獄務(wù)公開提出如下意見:

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)深化獄務(wù)公開重要意義的認(rèn)識(shí)

　　1.獄務(wù)公開是刑罰執(zhí)行工作的重要組成部分,是監(jiān)獄依法履行職責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。自2001年10月司法部決定在全國監(jiān)獄系統(tǒng)推行獄務(wù)公開以來,各地公開監(jiān)獄執(zhí)法的依據(jù)、過程和結(jié)果,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,使人民群眾切實(shí)感受到了監(jiān)獄嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法形象。近年來,一些地方還開展了深化獄務(wù)公開試點(diǎn)工作,通過進(jìn)一步深化公開的內(nèi)容,創(chuàng)新公開的方式,拓寬公開的渠道,全面打造陽光執(zhí)法體系,增強(qiáng)了獄務(wù)公開的實(shí)際效果,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和好評(píng)。同時(shí),也要看到當(dāng)前獄務(wù)公開整體工作水平還有待進(jìn)一步提高,特別是在公開的內(nèi)容、方式方法、制度機(jī)制等方面與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的新要求新期待還存在一定差距。十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)完善司法公開、推進(jìn)獄務(wù)公開提出明確要求,將推進(jìn)獄務(wù)公開列入深化司法體制改革的重要任務(wù)。獄務(wù)公開工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)也表明,切實(shí)做好深化獄務(wù)公開工作,是監(jiān)獄系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神、深化司法體制改革的重要舉措；是實(shí)現(xiàn)依法治監(jiān)、推動(dòng)法治中國建設(shè)、平安中國建設(shè)的迫切需要；是提升執(zhí)法公信力,預(yù)防司法腐敗,促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求；是確保監(jiān)獄依法履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)獄人民警察業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平的有效途徑。各級(jí)監(jiān)獄機(jī)關(guān)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深化獄務(wù)公開工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以改革的精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,采取有效措施,切實(shí)做好深化獄務(wù)公開的各項(xiàng)工作。

　　二、進(jìn)一步深化獄務(wù)公開的指導(dǎo)思想及原則

　　2.進(jìn)一步深化獄務(wù)公開的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的要求部署,按照公開為常態(tài),不公開為例外原則,增強(qiáng)主動(dòng)公開、主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí),圍繞罪犯及其近親屬、社會(huì)公眾關(guān)注度較高的、監(jiān)獄執(zhí)法領(lǐng)域的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,進(jìn)一步深化公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開方式方法,建立完善工作制度,依托現(xiàn)代信息手段確保各項(xiàng)公開措施得到落實(shí),切實(shí)推動(dòng)執(zhí)法的內(nèi)容、方式、制度、服務(wù)公開,以公開促公正。

　　3.進(jìn)一步深化獄務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

　　(1)依法公開原則。要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容和程序,向社會(huì)公眾、罪犯及其近親屬公開相關(guān)執(zhí)法信息。不得公開涉及國家秘密、工作秘密和個(gè)人隱私的信息,以及可能妨害正常執(zhí)法活動(dòng)或者影響社會(huì)穩(wěn)定的執(zhí)法信息。

　　(2)及時(shí)準(zhǔn)確原則。凡是依法應(yīng)當(dāng)公開的執(zhí)法事項(xiàng)和信息,都應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)采用方便、快捷的方式及時(shí)公開,在內(nèi)容上確保客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　(3)強(qiáng)化監(jiān)督原則。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,依法接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督,自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)公眾監(jiān)督,確保獄務(wù)公開工作持續(xù)健康開展。

　　三、進(jìn)一步深化獄務(wù)公開內(nèi)容

　　4.監(jiān)獄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)公眾、罪犯近親屬及罪犯等公開對(duì)象的不同需求,進(jìn)一步深化獄務(wù)公開的內(nèi)容。

　　5.對(duì)社會(huì)公眾,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)依法公開下列信息:

　　(1)監(jiān)獄的性質(zhì)、任務(wù)和職責(zé)權(quán)限。

　　(2)監(jiān)獄人民警察的權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律要求。

　　(3)對(duì)監(jiān)獄機(jī)關(guān)和監(jiān)獄人民警察執(zhí)法、管理工作進(jìn)行舉報(bào)投訴的方式和途徑。

　　(4)罪犯收監(jiān)、釋放的法定條件和程序。

　　(5)罪犯的基本權(quán)利和義務(wù)。

　　(6)罪犯申訴、控告、檢舉的方式和途徑。

　　(7)罪犯減刑、假釋的法定條件、程序和結(jié)果,監(jiān)獄向人民法院提請(qǐng)罪犯減刑、假釋的建議書。

　　(8)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的法定條件、程序和結(jié)果,罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書。

　　(9)罪犯獄內(nèi)又犯罪的處理程序和結(jié)果。

　　(10)罪犯服刑期間應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。

　　(11)對(duì)罪犯服刑改造表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)的條件和程序。

　　(12)罪犯分級(jí)處遇的條件和程序。

　　(13)罪犯獲得表揚(yáng)、記功或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)的條件和程序。

　　(14)罪犯受到警告、記過或者禁閉等處罰的條件和程序。

　　(15)罪犯立功和重大立功的條件和程序。

　　(16)罪犯通訊、會(huì)見的條件和程序。

　　(17)罪犯離監(jiān)探親、特許離監(jiān)的條件和程序。

　　(18)罪犯思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育有關(guān)情況。

　　(19)罪犯勞動(dòng)項(xiàng)目、崗位技能培訓(xùn)、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)報(bào)酬有關(guān)情況。

　　(20)罪犯伙食、被服實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn),食品安全、疾病預(yù)防控制有關(guān)情況。

　　(21)監(jiān)獄執(zhí)法管理重大事件的處置及調(diào)查情況。

　　(22)監(jiān)獄工作相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。

　　(23)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的內(nèi)容。