各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、監(jiān)獄管理局:

　　為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實中央關于深化司法體制改革的要求部署,進一步增強監(jiān)獄執(zhí)法透明度,促進執(zhí)法公平公正,提升執(zhí)法公信力,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》等有關法律法規(guī),結合監(jiān)獄工作實際,現(xiàn)就進一步深化獄務公開提出如下意見:

　　一、進一步提高對深化獄務公開重要意義的認識

　　1.獄務公開是刑罰執(zhí)行工作的重要組成部分,是監(jiān)獄依法履行職責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。自2001年10月司法部決定在全國監(jiān)獄系統(tǒng)推行獄務公開以來,各地公開監(jiān)獄執(zhí)法的依據(jù)、過程和結果,自覺接受社會監(jiān)督,使人民群眾切實感受到了監(jiān)獄嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法形象。近年來,一些地方還開展了深化獄務公開試點工作,通過進一步深化公開的內容,創(chuàng)新公開的方式,拓寬公開的渠道,全面打造陽光執(zhí)法體系,增強了獄務公開的實際效果,受到社會各界的廣泛關注和好評。同時,也要看到當前獄務公開整體工作水平還有待進一步提高,特別是在公開的內容、方式方法、制度機制等方面與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的新要求新期待還存在一定差距。十八大和十八屆三中、四中全會對完善司法公開、推進獄務公開提出明確要求,將推進獄務公開列入深化司法體制改革的重要任務。獄務公開工作取得的成效和經(jīng)驗也表明,切實做好深化獄務公開工作,是監(jiān)獄系統(tǒng)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神、深化司法體制改革的重要舉措；是實現(xiàn)依法治監(jiān)、推動法治中國建設、平安中國建設的迫切需要；是提升執(zhí)法公信力,預防司法腐敗,促進社會公平正義的必然要求；是確保監(jiān)獄依法履行職責,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)獄人民警察業(yè)務素質和執(zhí)法水平的有效途徑。各級監(jiān)獄機關要進一步認識深化獄務公開工作的重要性,切實增強責任感和緊迫感,以改革的精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,采取有效措施,切實做好深化獄務公開的各項工作。

　　二、進一步深化獄務公開的指導思想及原則

　　2.進一步深化獄務公開的指導思想是:認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實中央關于深化司法體制改革的要求部署,按照公開為常態(tài),不公開為例外原則,增強主動公開、主動接受監(jiān)督意識,圍繞罪犯及其近親屬、社會公眾關注度較高的、監(jiān)獄執(zhí)法領域的重點和熱點問題,進一步深化公開內容,創(chuàng)新公開方式方法,建立完善工作制度,依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實,切實推動執(zhí)法的內容、方式、制度、服務公開,以公開促公正。

　　3.進一步深化獄務公開應當遵循以下原則:

　　(1)依法公開原則。要嚴格依照有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的內容和程序,向社會公眾、罪犯及其近親屬公開相關執(zhí)法信息。不得公開涉及國家秘密、工作秘密和個人隱私的信息,以及可能妨害正常執(zhí)法活動或者影響社會穩(wěn)定的執(zhí)法信息。

　　(2)及時準確原則。凡是依法應當公開的執(zhí)法事項和信息,都應當在法定期限內采用方便、快捷的方式及時公開,在內容上確保客觀、真實、準確。

　　(3)強化監(jiān)督原則。加強內部監(jiān)督,依法接受檢察機關監(jiān)督,自覺接受人大、政協(xié)及社會公眾監(jiān)督,確保獄務公開工作持續(xù)健康開展。

　　三、進一步深化獄務公開內容

　　4.監(jiān)獄機關應當根據(jù)社會公眾、罪犯近親屬及罪犯等公開對象的不同需求,進一步深化獄務公開的內容。

　　5.對社會公眾,監(jiān)獄應當依法公開下列信息:

　　(1)監(jiān)獄的性質、任務和職責權限。

　　(2)監(jiān)獄人民警察的權利、義務和紀律要求。

　　(3)對監(jiān)獄機關和監(jiān)獄人民警察執(zhí)法、管理工作進行舉報投訴的方式和途徑。

　　(4)罪犯收監(jiān)、釋放的法定條件和程序。

　　(5)罪犯的基本權利和義務。

　　(6)罪犯申訴、控告、檢舉的方式和途徑。

　　(7)罪犯減刑、假釋的法定條件、程序和結果,監(jiān)獄向人民法院提請罪犯減刑、假釋的建議書。

　　(8)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的法定條件、程序和結果,罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書。

　　(9)罪犯獄內又犯罪的處理程序和結果。

　　(10)罪犯服刑期間應當遵守的行為規(guī)范。

　　(11)對罪犯服刑改造表現(xiàn)進行考評的條件和程序。

　　(12)罪犯分級處遇的條件和程序。

　　(13)罪犯獲得表揚、記功或物質獎勵等獎勵的條件和程序。

　　(14)罪犯受到警告、記過或者禁閉等處罰的條件和程序。

　　(15)罪犯立功和重大立功的條件和程序。

　　(16)罪犯通訊、會見的條件和程序。

　　(17)罪犯離監(jiān)探親、特許離監(jiān)的條件和程序。

　　(18)罪犯思想、文化、職業(yè)技術教育有關情況。

　　(19)罪犯勞動項目、崗位技能培訓、勞動時間、勞動保護和勞動報酬有關情況。

　　(20)罪犯伙食、被服實物量標準,食品安全、疾病預防控制有關情況。

　　(21)監(jiān)獄執(zhí)法管理重大事件的處置及調查情況。

　　(22)監(jiān)獄工作相關法律法規(guī)和規(guī)章。

　　(23)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的應當向社會公開的內容。