第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法委托活動(dòng),提高行政管理效能,深化法治政府建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 市、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府所屬行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法委托活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱行政執(zhí)法委托,是指行政機(jī)關(guān)依法將其法定的行政執(zhí)法職權(quán)委托其他行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織行使的行為。
第三條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以依據(jù)本規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法委托,法律法規(guī)規(guī)定不得委托的事項(xiàng)除外。
第四條 受委托行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的條件。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法委托應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托事項(xiàng)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)或者組織的履職能力進(jìn)行審查。經(jīng)審查履職能力不足的,不得實(shí)施行政執(zhí)法委托。
第五條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法委托應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)司法行政部門審查,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,與受委托行政機(jī)關(guān)或者組織簽訂行政執(zhí)法委托協(xié)議。
行政執(zhí)法委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明實(shí)施委托的行政機(jī)關(guān)和受委托行政機(jī)關(guān)或者組織的名稱、地址、法定代表人,委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限、期限,委托雙方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。
第六條 實(shí)施委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法委托協(xié)議簽訂之日起10日內(nèi),將行政執(zhí)法委托協(xié)議報(bào)同級(jí)司法行政部門備案。
第七條 實(shí)施委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法委托協(xié)議向社會(huì)公告。
未經(jīng)公告,受委托行政機(jī)關(guān)或者組織不得對(duì)委托事項(xiàng)開展行政執(zhí)法活動(dòng)。
第八條 受委托行政機(jī)關(guān)或者組織在委托的范圍內(nèi),以實(shí)施委托的行政機(jī)關(guān)的名義行使行政執(zhí)法職權(quán),由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由實(shí)施委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
受委托行政機(jī)關(guān)或者組織不得將受委托的行政執(zhí)法職權(quán)再委托給其他行政機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人。
第九條 受委托行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)工作制度,接受實(shí)施委托的行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,并向?qū)嵤┪械男姓䴔C(jī)關(guān)通報(bào)年度實(shí)施委托事項(xiàng)的情況。
第十條 受委托行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,定期組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。
受委托行政機(jī)關(guān)或者組織中從事行政執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)取得行政執(zhí)法證,方可上崗執(zhí)法。
第十一條 實(shí)施委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施行政執(zhí)法行為的指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)不適當(dāng)或者違法的委托執(zhí)法行為予以糾正或者撤銷;對(duì)不履行或者拖延履行受委托的行政執(zhí)法職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。
第十二條 受委托行政機(jī)關(guān)或者組織不再適合實(shí)施委托執(zhí)法行為的,實(shí)施委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除行政執(zhí)法委托協(xié)議并向社會(huì)公告。
第十三條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法委托活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)不按照規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法委托或者不適當(dāng)、違法的委托執(zhí)法行為依法進(jìn)行處理。
第十四條 違反本規(guī)定,實(shí)施委托的行政機(jī)關(guān)、受委托行政機(jī)關(guān)或者組織及其工作人員在行政執(zhí)法委托工作中造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本規(guī)定自2021年8月1日起施行。
