為進一步提高重大稅務案件審理質量,更好地保護納稅人繳費人合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律、行政法規有關規定,國家稅務總局決定對《重大稅務案件審理辦法》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,推進稅務機關科學民主決策,強化內部權力制約,優化稅務執法方式,嚴格規范執法行為,推進科學精確執法,保護納稅人繳費人等稅務行政相對人合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》,制定本辦法。”
二、將第四條修改為:“參與重大稅務案件審理的人員應當嚴格遵守國家保密規定和工作紀律,依法為納稅人繳費人等稅務行政相對人的商業秘密、個人隱私和個人信息保密。”
三、將第十一條修改為:“本辦法所稱重大稅務案件包括:
“(一)重大稅務行政處罰案件,具體標準由各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局根據本地情況自行制定,報國家稅務總局備案;
“(二)根據《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》督辦的案件;
“(三)應監察、司法機關要求出具認定意見的案件;
“(四)擬移送公安機關處理的案件;
“(五)審理委員會成員單位認為案情重大、復雜,需要審理的案件;
“(六)其他需要審理委員會審理的案件。
“有下列情形之一的案件,不屬于重大稅務案件審理范圍:
“(一)公安機關已就稅收違法行為立案的;
“(二)公安機關尚未就稅收違法行為立案,但被查對象為走逃(失聯)企業,并且涉嫌犯罪的;
“(三)國家稅務總局規定的其他情形。”
四、將第十二條修改為:“本辦法第十一條第一款第三項規定的案件經審理委員會審理后,應當將擬處理意見報上一級稅務局審理委員會備案。備案5日后可以作出決定。”
五、將第十四條第二款修改為:“當事人按照法律、法規、規章有關規定要求聽證的,由稽查局組織聽證。”
六、將第十八條第二款修改為:“補充調查、請示上級機關或征求有權機關意見、擬處理意見報上一級稅務局審理委員會備案的時間不計入審理期限。”
七、增加一條,作為第二十六條:“審理過程中,稽查局發現本辦法第十一條第二款規定情形的,書面告知審理委員會辦公室。審理委員會辦公室報請審理委員會主任或其授權的副主任批準,可以終止審理。”
八、將第三十七條改為第三十八條,第二款修改為:“需要歸檔的重大稅務案件審理案卷包括稅務稽查報告、稅務稽查審理報告以及有關文書。”
九、將第四十一條改為第四十二條,修改為:“本辦法規定期限的最后一日為法定休假日的,以休假日期滿的次日為期限的最后一日;在期限內有連續3日以上法定休假日的,按休假日天數順延。
“本辦法有關‘5日’的規定指工作日,不包括法定休假日。”
十、刪除附件《重大稅務案件審理文書范本》。
此外,對條文順序作相應調整。
本決定自2021年8月1日起施行。
《重大稅務案件審理辦法》根據本決定作相應修改,重新公布。
