為支持推動汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、深化改革，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，省人民政府決定進(jìn)一步擴(kuò)大汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，將8項(xiàng)省級行政職權(quán)調(diào)整由汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)管委會(以下簡稱試驗(yàn)區(qū)管委會)實(shí)施，1項(xiàng)省級行政職權(quán)向試驗(yàn)區(qū)管委會開通“綠色通道”。試驗(yàn)區(qū)管委會和省有關(guān)部門要依照職權(quán)認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)銜接溝通，確保相關(guān)省級行政職權(quán)放得下、接得住、管得好。
一、認(rèn)真抓好銜接落實(shí)工作。自本決定公布之日起30個工作日內(nèi)，省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與試驗(yàn)區(qū)管委會完成調(diào)整職權(quán)的交接工作。對下放實(shí)施事項(xiàng)，自下放之日起，相關(guān)法律責(zé)任由試驗(yàn)區(qū)管委會承擔(dān)，原省級實(shí)施部門負(fù)責(zé)相關(guān)行政職權(quán)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對委托實(shí)施事項(xiàng)，要依法簽訂書面委托協(xié)議，細(xì)化明確委托的具體內(nèi)容、執(zhí)行方式、雙方權(quán)利義務(wù)、責(zé)任劃分、監(jiān)管措施、委托期限等。省級行政職權(quán)下放或者委托后，省有關(guān)部門要及時向社會公布調(diào)整實(shí)施職權(quán)的承接機(jī)關(guān)、交接日期、具體內(nèi)容等。自交接之日起，由試驗(yàn)區(qū)管委會負(fù)責(zé)辦理相關(guān)事項(xiàng)，省有關(guān)部門已受理的繼續(xù)完成辦理。完成交接工作后，省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于10個工作日內(nèi)將相關(guān)情況向省人民政府報告。本決定調(diào)整的省級行政職權(quán)此前已依法調(diào)整由汕頭市實(shí)施的，本決定實(shí)施后，在汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，汕頭市人民政府及其有關(guān)部門不再實(shí)施;本決定實(shí)施前已由汕頭市人民政府有關(guān)部門受理的具體事項(xiàng)，由汕頭市人民政府及其有關(guān)部門繼續(xù)辦理。
二、省有關(guān)部門要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。省有關(guān)部門要制訂移交工作方案，將調(diào)整實(shí)施職權(quán)的有關(guān)文件、表證單書及標(biāo)準(zhǔn)化成果等一并移交，并及時完善有關(guān)事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;涉及使用國家垂直信息系統(tǒng)或者需要與中央部門進(jìn)行業(yè)務(wù)對接的，要協(xié)助承接機(jī)關(guān)做好協(xié)調(diào)銜接工作;對實(shí)施過程中需征求省有關(guān)單位意見的事項(xiàng)，要明確工作銜接安排;對委托實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，要為受托機(jī)關(guān)開展工作提供便利;要通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對承接機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)其承接能力;要密切跟蹤調(diào)整事項(xiàng)實(shí)施情況，通過日常檢查、隨機(jī)抽查等方式，切實(shí)加強(qiáng)對調(diào)整實(shí)施職權(quán)的監(jiān)管，及時糾正承接機(jī)關(guān)存在的問題;要定期對實(shí)施工作開展評估，并根據(jù)評估結(jié)果向省人民政府提出調(diào)整完善的建議。
三、承接機(jī)關(guān)要依法履職盡責(zé)。試驗(yàn)區(qū)管委會要及時將承接的省級行政職權(quán)納入權(quán)責(zé)清單管理，確保相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位;要制訂具體實(shí)施措施，主動配合省有關(guān)部門做好調(diào)整職權(quán)的銜接落實(shí)工作，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事行為，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時限，為企業(yè)和群眾辦事提供高效便捷服務(wù);對調(diào)整實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，要及時將審批結(jié)果報省有關(guān)部門備案;要創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快建立完善失信懲戒制度，利用信息技術(shù)提高監(jiān)管效能，為全省深化改革提供經(jīng)驗(yàn);要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時處理。
試驗(yàn)區(qū)管委會在實(shí)施中遇到的問題和意見建議，請徑向省發(fā)展改革委反映。
附件：1.廣東省調(diào)整由汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的省級行政職權(quán)目錄
2.廣東省向汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)開通“綠色通道”的省級行政職權(quán)目錄
附件1
廣東省調(diào)整由汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作
試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的省級行政職權(quán)目錄
序號 |
實(shí)施主體 |
職權(quán)名稱 |
類別 |
調(diào)整方式 |
備注 |
1 |
省發(fā)展 改革委 |
省管權(quán)限的企業(yè)投資項(xiàng)目備案 |
其他 |
下放 |
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2 |
省管權(quán)限的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) |
行政許可 |
委托 |
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3 |
省管權(quán)限的需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn) |
行政許可 |
委托 |
||
4 |
省管權(quán)限的限額以下國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)資項(xiàng)目確認(rèn)書核發(fā) |
其他 |
委托 |
進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書仍由省政府統(tǒng)一管理，海關(guān)依省政府出具的進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書辦理稅收減免，其余日常管理項(xiàng)目委托試驗(yàn)區(qū)管委會承擔(dān)。 |
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5 |
省工業(yè)和信息化廳 |
省管權(quán)限的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)——工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)及招標(biāo)核準(zhǔn) |
行政許可 |
委托 |
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序號 |
實(shí)施主體 |
職權(quán)名稱 |
類別 |
調(diào)整方式 |
備注 |
6 |
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 |
省管權(quán)限的企業(yè)工程設(shè)計乙級（涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計乙級資質(zhì)除外）及以下資質(zhì)許可 |
行政許可 |
委托 |
僅限在汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)注冊的外商投資工程服務(wù)公司。 |
7 |
省管權(quán)限的建筑業(yè)企業(yè)施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）許可 |
行政許可 |
委托 |
僅限在汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)注冊的外商投資建筑工程公司。 |
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8 |
省管權(quán)限的建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）許可 |
行政許可 |
委托 |
僅限在汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)注冊的外商投資建筑工程公司。 |
注：1.下放和委托的省級行政職權(quán)限定在汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。
2.類別中的“其他”是指行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決以外的行政職權(quán)。
附件2
廣東省向汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)
開通“綠色通道”的省級行政職權(quán)目錄
序號 |
實(shí)施主體 |
職權(quán)名稱 |
職權(quán)類別 |
具體方式 |
1 |
省商務(wù)廳 |
企業(yè)及分公司申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)許可的核準(zhǔn) |
行政許可 |
由試驗(yàn)區(qū)管委會直接報省商務(wù)廳辦理。 |
注：1.開通“綠色通道”的省級行政職權(quán)限定在汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施;
2.試驗(yàn)區(qū)管委會初審后直接報省主管部門辦理，同時抄送對口的汕頭市職能部門。
