為了深化“一次辦好”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，市政府對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，現(xiàn)決定對(duì)《濰坊市城市地下管線管理辦法》等3部政府規(guī)章的部分條款予以修改。
一、對(duì)《濰坊市城市地下管線管理辦法》作出修改
將第十四條第一款修改為：“新建、改建、擴(kuò)建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)審批部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；與道路、橋梁以及單建地下空間等主體工程同步建設(shè)的地下管線工程，可以與主體工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。”
二、對(duì)《濰坊市城市公共交通管理辦法》作出修改
將第十四條第二款修改為：“有關(guān)審批部門在審批上述工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，對(duì)配套城市公共交通設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門和公安部門意見。”
三、對(duì)《濰坊市公共健身設(shè)施管理辦法》作出修改
將第八條修改為：“市、縣(市、區(qū))有關(guān)審批部門在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省有關(guān)體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。”
本決定自公布之日起施行。
濰坊市城市公共交通管理辦法
(2019年1月28日濰坊市人民政府令第96號(hào)公布 根據(jù)2020年12月17日《濰坊市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市公共交通管理，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)發(fā)展，保障公眾出行需要和運(yùn)營安全，維護(hù)乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)、管理、監(jiān)督檢查等相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市公共交通，是指在市、縣（市）人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，運(yùn)用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的公共汽車、電車車輛及其客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、票價(jià)運(yùn)營，為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì)公益性事業(yè)。
本辦法所稱城市公共交通設(shè)施，是指保障城市公共交通運(yùn)營服務(wù)的停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、樞紐站、首末站、站務(wù)用房、候車亭（廊）、站臺(tái)、站牌以及公交加油(氣)站、電動(dòng)公交車充電設(shè)施等相關(guān)設(shè)施。
第四條 城市公共交通的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極扶持、方便群眾的原則，倡導(dǎo)公眾綠色出行。
第五條 市、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通發(fā)展和監(jiān)督管理工作。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市公共交通規(guī)劃管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城市公共交通建設(shè)管理工作。
公安部門負(fù)責(zé)城市公共交通車輛專用道、優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)設(shè)置等城市公共交通通行管理工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、城市管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市公共交通管理相關(guān)工作。
第六條 市、縣（市）人民政府在城市規(guī)劃、財(cái)政政策、用地供給、設(shè)施建設(shè)、路權(quán)分配、車輛和設(shè)施裝備等方面支持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。
第七條 市、縣（市）人民政府加強(qiáng)城市公共交通車輛專用道的規(guī)劃和建設(shè)，逐步建立完善的城市公共交通車輛專用道網(wǎng)絡(luò)。
第八條 市、縣（市）人民政府鼓勵(lì)新技術(shù)、新能源、新裝備的應(yīng)用，加強(qiáng)城市公共交通智能化建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在城市公共交通運(yùn)營、服務(wù)、安全和管理方面的應(yīng)用。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城市管理等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生活需求，編制城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
第十條 自然資源和規(guī)劃部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取交通運(yùn)輸、公安等部門的意見，落實(shí)城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，明確城市公共交通設(shè)施的用地范圍、功能布局和控制要求。任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公共交通設(shè)施用地或者改變其用途。
第十一條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展和社會(huì)公眾出行需求，科學(xué)論證，適時(shí)開辟或者調(diào)整城市公共交通線路和站點(diǎn)。
開辟或者調(diào)整城市公共交通線路和站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)征求公安部門和沿線居民意見，并向社會(huì)公告。
第十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)和改造項(xiàng)目，按照城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃需要配套建設(shè)城市公共交通設(shè)施且具備條件的，自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確，并將其納入土地招拍掛條件。
第十三條 市、縣（市）人民政府優(yōu)先安排城市公共交通設(shè)施建設(shè)用地，建立城市公共交通設(shè)施用地優(yōu)先保障制度，將城市公共交通設(shè)施用地納入土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。
城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)、樞紐站、首末站、保養(yǎng)場(chǎng)等城市公共交通設(shè)施用地采取劃撥的方式供應(yīng)。
第十四條 火車站、飛機(jī)場(chǎng)、長途汽車站等交通樞紐以及大型公共場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)城市公共交通設(shè)施，配套建設(shè)的城市公共交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)和主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
有關(guān)審批部門在審批上述工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，對(duì)配套城市公共交通設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門和公安部門意見。
第十五條 符合條件的區(qū)域應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)換乘樞紐和重要交通節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種公共交通方式，加強(qiáng)與步行、自行車出行等方式的銜接。
第十六條 城市公共交通設(shè)施用地（城市道路除外）范圍內(nèi)的地上地下空間，在不改變其用途和影響其使用功能的前提下，可以實(shí)施土地綜合開發(fā)。涉及變更土地用途的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
城市公共交通設(shè)施用地綜合開發(fā)的收益用于城市公共交通設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)運(yùn)營虧損。
第十七條 政府投資建設(shè)的城市公共交通設(shè)施，由交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)運(yùn)營管理；社會(huì)資金投資建設(shè)的城市公共交通設(shè)施，可以由交通運(yùn)輸主管部門依法與投資者協(xié)商確定收益方式和使用期限。
第十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市公共交通智能化發(fā)展，督促城市公共交通企業(yè)完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)以及無障礙設(shè)施。
第十九條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門意見，按照城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范修建公交港灣式停靠站。
公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)際需要，在城市中心城區(qū)單向三車道以上道路辟建城市公共交通車輛專用道，并在有條件的路口增設(shè)城市公共交通車輛專用導(dǎo)向車道，科學(xué)設(shè)置優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，加強(qiáng)專用、優(yōu)先車道及優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)管理，保證城市公共交通車輛優(yōu)先通行。
第二十條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)城市公共交通運(yùn)營成本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定城市公共交通票價(jià)，并建立健全票價(jià)調(diào)整機(jī)制。
城市公共交通企業(yè)實(shí)際執(zhí)行票價(jià)低于運(yùn)營成本所減少的收入，執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入，以及因承擔(dān)政府指令性任務(wù)所造成的政策性虧損等，由市、縣（市）人民政府綜合考慮城市公共交通成本費(fèi)用和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，給予相應(yīng)補(bǔ)償或者補(bǔ)貼，相關(guān)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三章 運(yùn)營管理
第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)的信用狀況、運(yùn)營方案、車輛設(shè)備狀況、安全保障措施以及服務(wù)質(zhì)量狀況或者承諾等因素，通過招標(biāo)的方式確定從事線路運(yùn)營的城市公共交通企業(yè)；不符合招投標(biāo)條件的，由交通運(yùn)輸主管部門擇優(yōu)選擇確定線路運(yùn)營的城市公共交通企業(yè)。
第二十二條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)授予市區(qū)以及跨縣域的城市公共交通線路運(yùn)營權(quán)；縣（市）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)授予本行政區(qū)域內(nèi)的城市公共交通線路運(yùn)營權(quán)。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)與取得線路運(yùn)營權(quán)的城市公共交通企業(yè)簽訂線路運(yùn)營服務(wù)協(xié)議。
第二十三條 城市公共交通線路運(yùn)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租。
取得線路運(yùn)營權(quán)的城市公共交通企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
第二十四條 城市公共交通線路和站點(diǎn)確定后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
因市政工程建設(shè)、重大公共活動(dòng)等特殊情況確需變更線路、站點(diǎn)的，建設(shè)或者主辦單位應(yīng)當(dāng)提前十五日告知交通運(yùn)輸主管部門以及城市公共交通企業(yè)。
城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前三日向社會(huì)公告相關(guān)線路、站點(diǎn)的變更情況，并采取相應(yīng)措施，保障社會(huì)公眾出行需求。突發(fā)事件除外。
第四章 運(yùn)營服務(wù)
第二十五條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立健全管理制度，執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（二）按照規(guī)定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次組織運(yùn)營；
（三）執(zhí)行規(guī)定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特殊人群減免票價(jià)；
（四）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)；
（五）建立智能化信息管理系統(tǒng)，提供便民的移動(dòng)支付方式；
（六）及時(shí)依法向相關(guān)部門提供所需的信息和數(shù)據(jù)；
（七）執(zhí)行政府指令性任務(wù)；
（八）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第二十六條 城市公共交通企業(yè)聘用的從事城市公共汽電車客運(yùn)的駕乘人員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有履行崗位職責(zé)的能力；
（二）身心健康，無可能危及運(yùn)營安全的疾病或者病史；
（三）無吸毒或者暴力犯罪記錄。
從事城市公共汽電車客運(yùn)的駕駛?cè)诉�應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）取得與準(zhǔn)駕車型相符的機(jī)動(dòng)車駕駛證且實(shí)習(xí)期滿；
（二）最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)無記滿十二分違規(guī)記錄；
（三）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無飲酒后駕駛記錄。
第二十七條 城市公共交通從業(yè)人員運(yùn)營服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）衣著整潔，文明禮貌，不得在車內(nèi)吸煙，不得隨地吐痰，不得向車外拋擲物品；
（二）按照核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠乘車的規(guī)定；
（三）及時(shí)正確播報(bào)線路、走向和停靠站，提示安全注意事項(xiàng)，為老、幼、病、殘、孕乘客提供可能的幫助；
（四）在規(guī)定的線路上運(yùn)營，不得追搶、到站不停、滯站攬客，不得站外上下乘客、中途甩客、中途調(diào)頭；
（五）在規(guī)定的區(qū)域停靠，依次進(jìn)出站；
（六）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，保護(hù)乘客安全，不得先于乘客棄車逃離；
（七）運(yùn)營中遇到特殊情況不能正常行駛時(shí)，駕乘人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)、組織乘客換乘同線路后續(xù)車輛，同線路后續(xù)車輛不得拒絕換乘和重復(fù)收費(fèi)；
（八）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第二十八條 城市公共交通運(yùn)營車輛應(yīng)當(dāng)定期檢查、保養(yǎng)和維修，保證技術(shù)性能良好。
運(yùn)營車輛隨車服務(wù)設(shè)施、運(yùn)營標(biāo)志齊全完好，車身、車廂、座椅整潔衛(wèi)生，不得張貼或者懸掛有礙駕駛?cè)艘暰�的遮擋物。
車廂內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定張貼線路示意圖、乘車規(guī)則、監(jiān)督電話、運(yùn)營價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置兒童購票高度標(biāo)線、禁煙標(biāo)志和老、幼、病、殘、孕專用座位。
第二十九條 乘客乘坐城市公共交通車輛應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）愛護(hù)城市公共交通設(shè)施，遵守乘車秩序；
（二）不得攜帶牲畜、犬貓等活體動(dòng)物乘車（持證導(dǎo)盲犬、執(zhí)行公務(wù)的軍警犬除外）；
（三）不得在車廂內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔垃圾、散發(fā)宣傳品，或者向車外拋擲物品；
（四）不得強(qiáng)行靠近駕駛員和其他有礙安全的部位，不得與駕駛員閑談；不得侵害乘客及駕乘人員人身安全或者妨礙車輛正常行駛；
（五）學(xué)齡前兒童以及不具有自理、自控能力的老年人、殘疾人、醉酒者等乘車應(yīng)當(dāng)有人陪護(hù)；
（六）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第三十條 遇有重大社會(huì)活動(dòng)、突發(fā)事件、惡劣天氣或者搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人民政府的指令性任務(wù)。
第五章 運(yùn)營安全
第三十一條 市、縣（市）人民政府加強(qiáng)對(duì)城市公共交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全監(jiān)督管理中的重大問題。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展安全檢查，督促企業(yè)消除安全隱患；應(yīng)急管理、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)城市公共交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十二條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：
（一）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)車輛定期例行保養(yǎng)檢查等安全管理制度，加強(qiáng)安全檢查，消除隱患；
（三）建立并落實(shí)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，保證從業(yè)人員熟悉安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；
（四）確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，不得挪作他用。
第三十三條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)影響城市公共交通運(yùn)營安全的突發(fā)事件制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，報(bào)請(qǐng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。
城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)的城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，制定具體的應(yīng)急處置預(yù)案，并定期培訓(xùn)演練。
發(fā)生影響城市公共交通運(yùn)營安全的突發(fā)事件時(shí)，市、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門、城市公共交通企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施，及時(shí)發(fā)布警告、疏散乘客、救治人員，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)乘客人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第三十四條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共交通車輛和場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖等，并為車輛配備滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置、緊急報(bào)警裝置等安全應(yīng)急設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)車輛及安全設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)、維護(hù)、更新，保證其處于良好狀態(tài)。
第三十五條 禁止非法攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、有毒有害等違禁物品乘車。
城市公共交通企業(yè)可以對(duì)乘客攜帶的物品采取必要的安全檢查措施。乘客應(yīng)當(dāng)自覺接受、配合安全檢查。
第三十六條 禁止下列危害城市公共交通運(yùn)營安全、擾亂乘車秩序的行為：
（一）在城市公共交通場(chǎng)站及其出入口、站點(diǎn)以及距離站點(diǎn)三十米范圍內(nèi)擅自停放非城市公共交通車輛、堆放雜物或者擺攤設(shè)點(diǎn)等；
（二）非法攔截或者強(qiáng)行上下城市公共交通車輛；
（三）違反規(guī)定進(jìn)入城市公共交通車輛專用道；
（四）擅自操作有警示標(biāo)志的城市公共交通車輛按鈕、開關(guān)裝置，或者非緊急狀態(tài)下動(dòng)用安全應(yīng)急設(shè)備；
（五）妨礙乘客正常上下車；
（六）其他危害城市公共交通車輛運(yùn)營安全、擾亂乘車秩序的行為。
第三十七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市公共交通設(shè)施的義務(wù)，禁止實(shí)施下列行為：
（一）破壞城市公共交通車輛、站點(diǎn)、設(shè)施設(shè)備；
（二）擅自關(guān)閉、占用城市公共交通設(shè)施或者挪作他用；
（三）擅自遮蓋、涂改、污損、毀壞、遷移、拆除城市公共交通設(shè)施；
（四）其他影響城市公共交通設(shè)施功能和安全的行為。
因城市建設(shè)確需遷移、拆除、占用、關(guān)閉城市公共交通設(shè)施的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門意見，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)建或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市公共交通企業(yè)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的運(yùn)營秩序，保障運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。
交通運(yùn)輸主管部門有權(quán)對(duì)城市公共交通企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。
城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況。
第三十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市公共交通企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，每年度對(duì)城市公共交通企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量城市公共交通企業(yè)運(yùn)營績效、發(fā)放政府補(bǔ)貼和線路運(yùn)營權(quán)管理等的重要依據(jù)。
服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格的線路，責(zé)令城市公共交通企業(yè)整改，整改不合格的，交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)運(yùn)營服務(wù)協(xié)議撤銷其線路運(yùn)營權(quán)。
第四十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴受理制度，自接到舉報(bào)、投訴之日起十日內(nèi)核查處理并予以答復(fù)。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次組織運(yùn)營的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)城市公共交通企業(yè)處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法第二十五條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門或其他相關(guān)部門責(zé)令改正，并對(duì)城市公共交通企業(yè)處以五百元以上二千元以下罰款；違反第（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并對(duì)城市公共交通企業(yè)處以二千元以上一萬元以下罰款。
第四十四條 有違反本辦法第二十九條、第三十五條、第三十六條規(guī)定的，城市公共交通企業(yè)從業(yè)人員接到報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)上述行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)交通運(yùn)輸主管部門或者公安部門依法處理。
第四十五條 交通運(yùn)輸主管部門及其他相關(guān)部門不履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十六條 本辦法自2019年4月1日起施行。
濰坊市城市地下管線管理辦法
(2019年1月28日濰坊市人民政府令第95號(hào)公布 根據(jù)2020年12月17日《濰坊市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市地下管線管理，合理利用地下空間，保障地下管線有序建設(shè)和安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、信息與檔案管理等活動(dòng)，適用本辦法。但是，企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)等用地紅線范圍內(nèi)自用的生產(chǎn)、生活管線以及海域范圍內(nèi)的地下管線除外。
第三條 本辦法所稱地下管線，是指建設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⑼ㄐ拧⒔煌ㄐ盘?hào)、公共視頻監(jiān)控、廣播電視、工業(yè)等管道線纜及其附屬設(shè)施，以及用于敷設(shè)上述管線的綜合管廊。
第四條 地下管線管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、集約高效、分工負(fù)責(zé)、信息共享、保障安全的原則。
第五條 市人民政府加強(qiáng)對(duì)地下管線管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線的下列工作：
（一）組織建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度并組織實(shí)施；
（二）統(tǒng)籌地下管線的規(guī)劃建設(shè)；
（三）研究決定重大事項(xiàng)。
地下管線綜合管理相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 市城市管理主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府確定的地下管線綜合協(xié)調(diào)部門（以下統(tǒng)稱地下管線綜合協(xié)調(diào)部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)地下管線的建設(shè)管理工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、人防等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工做好地下管線的相關(guān)管理工作。
第七條 供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⑼ㄐ拧⒔煌ㄐ盘?hào)、公共視頻監(jiān)控、廣播電視、工業(yè)等地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對(duì)地下管線建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和安全等工作實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。
第八條 地下管線產(chǎn)權(quán)單位和依法管理使用地下管線的單位（以下統(tǒng)稱管理維護(hù)單位），負(fù)責(zé)所屬地下管線的日常管理和運(yùn)行維護(hù)工作。
第九條 地下管線信息的存儲(chǔ)、處理、傳遞、使用、銷毀等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)。
涉及國家秘密的地下管線，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第十條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)損毀、侵占、破壞地下管線的違法行為進(jìn)行制止和投訴舉報(bào)。
地下管線有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，對(duì)受理的投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理、反饋，并不得泄露投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息。
第二章 規(guī) 劃
第十一條 市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)各類管線進(jìn)行綜合，組織編制市、縣（市）地下管線綜合規(guī)劃。
地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和各類管線建設(shè)需求，合理確定地下管線的空間位置、規(guī)模和走向，并與城市地下空間、道路交通等規(guī)劃相銜接。
各類地下管線行業(yè)主管部門組織編制地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。
地下管線綜合規(guī)劃及各類地下管線專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)送批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
第十二條 地下管線綜合規(guī)劃編制完成后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第十三條 各類地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，并按照下列原則實(shí)施：
（一）地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；
（二）同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)，架空線路應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入地下進(jìn)行建設(shè)；
（三）新建管線避讓已建成的管線，臨時(shí)管線避讓永久管線，非主要管線避讓主要管線，小管道避讓大管道，壓力管道避讓重力管道，可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道；
（四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)審批部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；與道路、橋梁以及單建地下空間等主體工程同步建設(shè)的地下管線工程，可以與主體工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。
地下管線建設(shè)涉及綠化、消防、人防、鐵路等設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第十五條 建設(shè)工程涉及地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法查詢地下管線資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查形成現(xiàn)狀資料；無資料或者資料與實(shí)際情況不相符的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行探測(cè)形成現(xiàn)狀資料。
第十六條 地下管線工程完工覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃內(nèi)容予以核實(shí)。
第三章 建 設(shè)
第十七條 地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)地下管線建設(shè)單位，根據(jù)地下管線綜合規(guī)劃和城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，制定各專業(yè)管線年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)地下管線綜合協(xié)調(diào)部門，并與城市道路年度建設(shè)計(jì)劃同步實(shí)施。
第十八條 地下管線工程需要占用、挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理道路占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)依法征得公安交通管理部門的同意。
采用頂管、拉管等非開挖技術(shù)施工穿越城市道路的地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
新建、改建、擴(kuò)建的道路交付后五年內(nèi)，大修的道路竣工后三年內(nèi)，不得開挖敷設(shè)地下管線。因特殊情況需要開挖的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 地下管線與新建、改建、擴(kuò)建城市道路同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與管線建設(shè)單位、既有管線管理維護(hù)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，組織施工單位制訂科學(xué)的施工組織方案，合理安排施工時(shí)序和工期，統(tǒng)籌實(shí)施城市道路和管線工程。管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從道路建設(shè)的統(tǒng)籌安排和管理。
第二十條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)；與主體工程同步建設(shè)的地下管線工程，可以與主體工程一并辦理施工許可手續(xù)。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，履行下列義務(wù)：
（一）向設(shè)計(jì)單位、施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)以及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線的現(xiàn)狀資料；
（二）按規(guī)定制定地下管線安全施工措施，對(duì)施工地段既有地下管線予以保護(hù)，與管理維護(hù)單位簽訂保護(hù)協(xié)議；
（三）按照規(guī)劃要求預(yù)留地下管線管位；
（四）收集、整理、歸檔、移交工程竣工檔案信息資料；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在地下管線本體上附注或者在規(guī)定位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)識(shí)，燃?xì)夤芫�應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定敷設(shè)警示帶。
敷設(shè)非金屬管線的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)同步布設(shè)示蹤裝置、金屬標(biāo)識(shí)、電子標(biāo)簽等輔助探測(cè)裝置。
敷設(shè)高危管線的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)在地面設(shè)置永久性的安全警示標(biāo)識(shí)。
第二十三條 地下管線工程施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用管道視頻、聲納成像法等技術(shù)手段檢測(cè)管道安裝質(zhì)量，確保達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
第二十四條 地下管線施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，并履行下列義務(wù)：
（一）制定施工管理措施和安全事故處置應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全圍欄、施工標(biāo)牌和警示標(biāo)識(shí)；
（二）按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程施工；
（三）非開挖施工敷設(shè)地下管線的，應(yīng)當(dāng)繪制竣工軌跡圖，標(biāo)注起點(diǎn)和終點(diǎn)坐標(biāo)、走向、軌跡以及埋深；
（四）影響其他地下管線或者市政、軌道交通、環(huán)衛(wèi)、停車線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施；
（五）發(fā)現(xiàn)不明地下管線或者圖紙標(biāo)注與現(xiàn)狀資料不符的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告建設(shè)單位；
（六）損壞毗鄰管線的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取應(yīng)急保護(hù)措施，并及時(shí)通知管理維護(hù)單位搶修；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十五條 地下管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行地下管線的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、監(jiān)理。
第二十六條 地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量；非開挖施工的，應(yīng)當(dāng)繪制地下管線圖，標(biāo)注地下管線的穿越起點(diǎn)和終點(diǎn)坐標(biāo)、軌跡、敷設(shè)方向以及埋深。
第二十七條 地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第四章 運(yùn)行保障
第二十八條 地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好對(duì)地下管線運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督檢查，編制本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十九條 管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)所屬地下管線的運(yùn)行安全，并遵守下列管理規(guī)定：
（一）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，定期進(jìn)行地下管線運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估；
（二）對(duì)地下管線及其設(shè)施進(jìn)行日常巡查和定期維護(hù)，做好巡查和維護(hù)記錄，發(fā)現(xiàn)破損、老化、缺失的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換；
（三）建立地下管線安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，定期排查、及時(shí)消除地下管線存在的安全隱患；
（四）對(duì)輸送有毒有害、易燃易爆、腐蝕性等物質(zhì)以及其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)情形的地下管線進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十條 管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，備好應(yīng)急物資，定期開展應(yīng)急演練；發(fā)生地下管線事故后，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案進(jìn)行搶修并向有關(guān)部門報(bào)告。
地下管線發(fā)生故障確需挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的，搶修單位可以先行施工，做好記錄，同時(shí)通知有關(guān)部門和單位，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。
第三十一條 管理維護(hù)單位不得擅自廢棄地下管線；確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和地下管線綜合協(xié)調(diào)部門。
存在安全隱患的廢棄地下管線，管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置并將管道口及其檢查井封填，消除安全隱患。廢棄的地下管線，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)工程建設(shè)予以拆除。
產(chǎn)權(quán)不明的廢棄地下管線，由地下管線行業(yè)主管部門組織拆除，拆除費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第三十二條 禁止下列行為：
（一）擅自占?jí)旱叵鹿芫�及其養(yǎng)護(hù)管理通道進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)；
（二）損壞和擅自占用、遷移地下管線；
（三）涂改、損壞、覆蓋和擅自移動(dòng)、拆除地下管線設(shè)施的安全警示標(biāo)識(shí)；
（四）在地下管線保護(hù)范圍內(nèi)排放、堆放有毒有害、易燃易爆、腐蝕性的物質(zhì)，種植深根性植物；
（五）擅自接駁地下管線；
（六）其他危及地下管線安全、妨礙地下管線正常運(yùn)行的行為。
第五章 信息與檔案管理
第三十三條 地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)制定地下管線信息管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和信息共享、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立專業(yè)管線信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的信息共享。
第三十四條 地下管線綜合協(xié)調(diào)部門按規(guī)定組織開展地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作。普查、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪結(jié)束后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)依法移交相關(guān)部門。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，依法移交竣工圖、地下管線竣工測(cè)量成果以及其他應(yīng)當(dāng)歸檔的工程檔案。
因搶修、遷移、改動(dòng)、廢棄等情形造成地下管線的位置、走向、埋深、材質(zhì)、使用狀況等屬性信息發(fā)生變化的，管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自變化之日起一個(gè)月內(nèi)移交相應(yīng)資料，并向地下管線綜合協(xié)調(diào)部門報(bào)送變化信息。
建設(shè)單位和管理維護(hù)單位報(bào)送檔案信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、偽造、漏報(bào)、瞞報(bào)。
第三十六條 公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第六章 綜合管廊
第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌綜合管廊的管理工作。
綜合管廊建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，提請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第三十八條 各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊。新建、改建、擴(kuò)建城市道路，按照專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合管廊的，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)綜合管廊。
綜合管廊的建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確保各類入廊管線安全、有序、高效、節(jié)能地建設(shè)和運(yùn)行。
綜合管廊應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，配備消防、供電、照明、監(jiān)控與報(bào)警、通風(fēng)、排水、標(biāo)識(shí)等設(shè)施。
第三十九條 已建設(shè)綜合管廊的區(qū)域，除根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范無法納入綜合管廊或者與外部用戶連接的管線外，該區(qū)域內(nèi)所有的地下管線應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)劃要求進(jìn)入綜合管廊。
地下管線入廊前，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊運(yùn)營單位辦理入廊手續(xù)。地下管線入廊后，綜合管廊運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息資料報(bào)送地下管線綜合協(xié)調(diào)部門。
第四十條 綜合管廊應(yīng)當(dāng)集中管理、統(tǒng)一運(yùn)營和維護(hù)。綜合管廊運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和應(yīng)急處置工作機(jī)制，確保入廊管線運(yùn)行安全。
綜合管廊運(yùn)營單位負(fù)責(zé)綜合管廊內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修，各地下管線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬入廊管線的設(shè)施維護(hù)和日常管理，另有約定的除外。
第四十一條 綜合管廊實(shí)行有償使用制度。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、財(cái)政等部門，制定管廊使用費(fèi)的指導(dǎo)意見。
納入綜合管廊的地下管線，其管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊運(yùn)營單位支付管廊使用費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方按照指導(dǎo)意見協(xié)商確定。
第四十二條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和運(yùn)營地下綜合管廊，通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼、貸款貼息、政府購買服務(wù)等多種形式，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。
支持管理維護(hù)單位參與管廊投資建設(shè)和運(yùn)營。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 建設(shè)單位施工前未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 管理維護(hù)單位未按照規(guī)定拆除廢棄地下管線，或者對(duì)存在安全隱患的廢棄地下管線未及時(shí)處置、消除安全隱患的，由相關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十六條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，有危及地下管線安全或者妨礙地下管線正常運(yùn)行行為的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處以十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 建設(shè)單位、管理維護(hù)單位未按照規(guī)定移交相應(yīng)資料的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬元以下罰款。
管理維護(hù)單位未按照規(guī)定報(bào)送變化信息的，由地下管線綜合協(xié)調(diào)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬元以下罰款。
第四十八條 地下管線工程權(quán)屬、管理和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)繪等單位的不良記錄，由相關(guān)主管部門記入其信用檔案，并向社會(huì)公開。
第四十九條 地下管線相關(guān)管理部門工作人員在地下管線規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)等工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十條 軍事專用地下管線、工業(yè)企業(yè)內(nèi)自備地下管線管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本辦法自2019年5月1日起施行。
濰坊市公共健身設(shè)施管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)公共健身設(shè)施管理，滿足人民群眾健身活動(dòng)需要，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《全民健身?xiàng)l例》《公共文化體育設(shè)施條例》和《山東省全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市公共健身設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、使用維護(hù)、監(jiān)督檢查，適用本辦法。
本辦法所稱公共健身設(shè)施，是指各級(jí)人民政府用財(cái)政性資金（含體彩公益金）采購，配建在社區(qū)（行政村）、公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，免費(fèi)、低收費(fèi)向公眾開放用于開展體育健身活動(dòng)的公益性健身器材及場(chǎng)地。
第三條 公共健身設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、合理布局、建管并重、方便群眾的原則，并統(tǒng)籌考慮各類使用人群的健身需求。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府將公共健身設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決公共健身設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理中的重大問題。
第五條 市、縣（市、區(qū)）體育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共健身設(shè)施的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、教育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公共健身設(shè)施相關(guān)工作。
第六條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人以捐贈(zèng)、投資等多種形式參與公共健身設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，捐贈(zèng)的公共健身設(shè)施依據(jù)相關(guān)法律可以留名紀(jì)念。 ?
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)公共體育場(chǎng)、公共健身活動(dòng)中心、體育公園、健身廣場(chǎng)等設(shè)施，在社區(qū)（行政村）實(shí)施公共健身工程。
市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用公園、綠地、廣場(chǎng)、河湖沿岸、城市道路等區(qū)域，建設(shè)健身步道、登山步道、自行車道或者綠道等公共健身活動(dòng)場(chǎng)地。
第八條 市、縣（市、區(qū)）有關(guān)審批部門在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省有關(guān)體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 老舊城區(qū)、社區(qū)公共健身設(shè)施未達(dá)到國家有關(guān)體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在保障安全的前提下，利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施和空閑地等閑置資源，逐步補(bǔ)建公共健身設(shè)施。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市修補(bǔ)、老舊居民住宅區(qū)整治改造，利用騰出的空閑用地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共健身設(shè)施。
第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共健身設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，明確建設(shè)任務(wù)、措施、保障等內(nèi)容并組織實(shí)施。
第十一條 有固定的健身活動(dòng)場(chǎng)地并具備公共健身設(shè)施建設(shè)條件的社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)，公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所管理單位可申請(qǐng)配建公共健身設(shè)施。符合申請(qǐng)條件的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)計(jì)劃逐步予以配建。
第十二條 公共健身設(shè)施建設(shè)實(shí)行政府采購制度。鼓勵(lì)采購創(chuàng)新型健身設(shè)施，推動(dòng)公共健身設(shè)施提檔升級(jí)。
第十三條 公共健身設(shè)施按照“誰接收誰管理”的原則進(jìn)行維護(hù)和管理。政府投資建設(shè)的公共健身設(shè)施，由接收設(shè)施的社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)，公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所管理單位負(fù)責(zé)；捐贈(zèng)的公共健身設(shè)施，由受捐贈(zèng)單位負(fù)責(zé)。
接收公共健身設(shè)施，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議書，明確管理責(zé)任。
第十四條 管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的公共健身設(shè)施進(jìn)行登記，建立健全使用、維護(hù)、安全、衛(wèi)生等管理制度，配備管理人員，對(duì)公共健身設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理。
第十五條 保修期內(nèi)的公共健身設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題或者存在安全隱患的，管理單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)聯(lián)系廠家進(jìn)行維修或者更換。
第十六條 處于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全使用壽命期內(nèi)、無質(zhì)量問題或者安全隱患的公共健身設(shè)施，需要拆除的，應(yīng)當(dāng)征得設(shè)施所在地縣（市、區(qū)）體育行政主管部門同意。
第十七條 達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全使用壽命期的公共健身設(shè)施實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除。
第十八條 管理單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或者低收費(fèi)開放公共健身設(shè)施；實(shí)行收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人和現(xiàn)役軍人給予優(yōu)惠。
第十九條 公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施；鼓勵(lì)民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施。
縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校給予支持，為向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。學(xué)校可以根據(jù)維持設(shè)施運(yùn)營的需要向使用體育設(shè)施的公眾收取必要的費(fèi)用。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得利用公共健身設(shè)施進(jìn)行營利性活動(dòng)，不得擅自將公共健身設(shè)施挪作他用。
第二十一條 使用公共健身設(shè)施開展日常健身活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)詳讀器材使用說明和注意事項(xiàng)，正確使用，科學(xué)健身。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)下使用公共健身設(shè)施。
第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以從體育彩票公益金中劃撥管理維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購買社會(huì)力量參與公共健身設(shè)施維護(hù)管理工作。
第二十三條 市體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)公共健身信息服務(wù)平臺(tái)，公開本行政區(qū)域內(nèi)全民健身設(shè)施目錄、開放時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)項(xiàng)目、健身服務(wù)等信息，制定和發(fā)布科學(xué)健身指南，為公民科學(xué)健身提供指導(dǎo)。
第二十四條 市、縣（市、區(qū)）體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公共健身設(shè)施的管理情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。
第二十五條 管理單位對(duì)公共健身設(shè)施管理、維護(hù)不善，導(dǎo)致場(chǎng)地、器材損壞嚴(yán)重的，由縣（市、區(qū)）體育行政主管部門責(zé)令限期整改；整改驗(yàn)收合格后，予以更換公共健身設(shè)施。
第二十六條 本辦法自2020年3月1日起施行。
