為落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,加快法治化營商環(huán)境建設(shè),省政府對有關(guān)規(guī)章進行了清理。現(xiàn)決定:
一、廢止《遼寧省政府信息公開規(guī)定》等4件省政府規(guī)章。
二、對《遼寧省實有人口服務(wù)管理辦法》等6件省政府規(guī)章的部分條款予以修改。
本決定自公布之日起施行。
附件:1.遼寧省人民政府決定廢止的規(guī)章
2.遼寧省人民政府決定修改的規(guī)章
附件1
遼寧省人民政府決定廢止的規(guī)章
1.《遼寧省政府信息公開規(guī)定》
(2005年12月6日遼寧省第十屆人民政府第55次常務(wù)會議審議通過)
2.《遼寧省節(jié)約能源監(jiān)察辦法》
(2007年11月29日遼寧省第十屆人民政府第76次常務(wù)會議審議通過)
3.《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》
(2011年11月30日遼寧省第十一屆人民政府第52次常務(wù)會議審議通過)
4.《遼寧省社會組織管理辦法》
(2017年12月13日遼寧省第十二屆政府第150次常務(wù)會議審議通過)
附件2
遼寧省人民政府決定修改的規(guī)章
一、對《遼寧省實有人口服務(wù)管理辦法》作出修改
1. 第四條第二款中“衛(wèi)生計生”修改為“衛(wèi)生健康”,“工商”修改為“市場監(jiān)管”。
2. 第八條第(二)項修改為“(二)公民死亡的,由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者村(居)民委員會申報死亡注銷戶口,公民死亡未按規(guī)定申報戶口注銷的,死亡人員戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進行調(diào)查,經(jīng)調(diào)查核實確已死亡的,公安派出所應(yīng)當(dāng)在履行告知或者公示程序后注銷戶口。”
第(四)項修改為“(四)應(yīng)征服兵役的,由本人、戶主申報注銷戶口。未主動申報的,公安機關(guān)可依據(jù)兵役機關(guān)提供的有關(guān)證明材料予以注銷。”
第(五)項修改為“(五)戶口登記內(nèi)容需要變更或者更正的,由戶主、監(jiān)護人或者本人申報變更或者更正登記。”
3. 第十三條中的“衛(wèi)生計生”修改為“衛(wèi)生健康”。
二、對《遼寧省建設(shè)工程造價管理辦法》作出修改
1.第十四條第三款修改為“國有資金投資項目采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價。”
2.刪除第十八條。
3.將第十九條作為第十八條,修改為“建設(shè)工程采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的,建設(shè)工程合同中關(guān)于工程造價的約定應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容相一致。”
4.將第二十二條作為第二十一條,修改為“建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)在承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面建設(shè)工程造價咨詢合同。”
5.將第二十五條作為第二十四條,刪除第一款。
6.將第三十一條作為第三十條,第(三)項修改為“(三)建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)未備案的。”
此外,對條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
三、對《遼寧省測繪成果管理規(guī)定》作出修改
1.第二條修改為“我省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交、保管、利用,適用本規(guī)定。”
2.第三條第一款、第五條、第八條、第九條第一款、第十條第一款和第二款、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十五條中的“測繪地理信息行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”。
3.第三條第二款中的“交通、環(huán)境保護、國土資源”修改為“交通運輸、生態(tài)環(huán)境”。
4.第四條第二款改為“應(yīng)當(dāng)匯交的基礎(chǔ)測繪成果副本和非基礎(chǔ)測繪成果目錄,按照行政法規(guī)和國家規(guī)定的范圍執(zhí)行。”
刪除第三款。
5.第六條第一款、第二款中的“測繪地理信息行政主管
部門”修改為“自然資源主管部門”。
刪除第三款。
6.第七條第二款修改為“自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同保密部門定期對測繪成果保管單位的保密工作進行監(jiān)督。測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)予以配合。”
7.第十條第三款修改為“自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)采用先進科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,加強對省情地理信息的動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計和分析,提高省情地理信息保障服務(wù)能力。”
8.第十一條修改為“法人或者其他組織需要利用我省屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍,報測繪成果所在地的自然資源主管部門審批。”
9.第十二條修改為:“法人或者其他組織申請利用我省屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)向自然資源主管部門提交下列材料:
“(一)利用申請表;
“(二)經(jīng)辦人員有效身份證件;
“(三)組織機構(gòu)代碼證或者法定代表人證書(首次申請);
“(四)屬于財政投資的項目,應(yīng)當(dāng)提交項目批準(zhǔn)文件; 屬于非財政投資的項目,應(yīng)當(dāng)提交項目合同書、委托函等合法有效證明文件。”
10.刪除第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條。
此外,對條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
四、對《遼寧省病媒生物預(yù)防控制管理辦法》作出修改
1.第四條修改為“病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)堅持源頭預(yù)防與藥物消殺、政府組織與全社會參與、群眾治理與專業(yè)治理、集中治理與日常治理相結(jié)合的原則。”
2.第五條第一款修改為“省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域病媒生物預(yù)防控制工作,將病媒生物預(yù)防控制所需經(jīng)費納入工作預(yù)算。”
3.第六條第二款修改為“病媒生物監(jiān)測和預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)由疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)。疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范,定期進行病媒生物區(qū)域性監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果報告愛衛(wèi)會工作部門。”
4.刪除第八條。
5.第十二條改為第十一條,第(三)項修改為“(三)具有有害生物防制員資格的人員;”
刪除第(四)項。
第(五)項改為第(四)項。
6.第十三條改為第十二條,其中“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
7.第十六條改為第十五條,第一款修改為“愛衛(wèi)會工作部門應(yīng)當(dāng)加強對消殺藥物使用情況的監(jiān)督管理,并檢查單位和個人病媒生物預(yù)防控制情況。”
8.第十八條改為第十七條,其中“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
此外,對條文順序和個別文字作了相應(yīng)調(diào)整。
五、對《遼寧省專職消防隊伍管理規(guī)定》作出修改
1.第三條中的“公安機關(guān)”修改為“應(yīng)急管理部門”,“公安消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”,“交通”修改為“交通運輸”。
2.第五條、第六條中的“公安消防隊”修改為“消防救援隊”。
3.第七條、第八條、第九條、第十二條、第十七條、第二十二條中的“公安消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。
4.刪除第十一條。
5.第十三條改為第十二條,刪除第一款中的“政府專職消防隊文職人員的年工資待遇根據(jù)所在地上一年度在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定”。
6.第十四條改為第十三條,其中的“公安現(xiàn)役消防隊員標(biāo)準(zhǔn)”修改為“國家綜合性消防救援隊伍消防員標(biāo)準(zhǔn)”。
7.將第二十一條改為第二十條,其中的“公安機關(guān)”修改為“消防救援機構(gòu)”。
此外,對條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
六、對《遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法》作出修改
1.第四條中的“國土資源”修改為“自然資源”,“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。
2.第八條、第九條、第十四條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。
遼寧省實有人口服務(wù)管理辦法
(2013年2月4日遼寧省人民政府令第281號公布 根據(jù)2016年11月19日遼寧省第十二屆人民政府第100次常務(wù)會議審議通過《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省實有人口服務(wù)管理辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2020年10月9日遼寧省第十三屆人民政府第92次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修正)
第一條 為了加強對實有人口的服務(wù)管理,保護實有人口的基本權(quán)益,完善實有人口基本公共服務(wù)保障機制,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)實有人口的服務(wù)管理活動。
第三條 實有人口服務(wù)管理遵循保障權(quán)益和優(yōu)化服務(wù)的原則,實行居住地屬地管理。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)公安機關(guān)及其所屬公安派出機構(gòu)負(fù)責(zé)實有人口登記、居住證發(fā)放工作,并負(fù)責(zé)采集實有人口的姓名、性別、民族、出生日期、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、公民身份號碼、照片等個人基本身份信息和居住信息(以下簡稱實有人口基礎(chǔ)信息)。
發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、教育、民政、市場監(jiān)管、稅務(wù)、司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好實有人口的相關(guān)服務(wù)管理工作。
第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對實有人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機制。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定實有人口管理人員,協(xié)助公安機關(guān)做好實有人口基礎(chǔ)信息采集等相關(guān)服務(wù)管理工作。
第六條 實有人口服務(wù)管理工作所需經(jīng)費,納入本級政府公共財政預(yù)算。
第七條 與實有人口基礎(chǔ)信息登記有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定履行實有人口登記義務(wù)。
履行實有人口登記義務(wù)的情況依法納入信用評價體系。
公安機關(guān)和有關(guān)單位、個人對在實有人口服務(wù)管理過程中知悉的個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第八條 我省行政區(qū)域內(nèi)的公民到所在地公安派出所辦理戶口登記的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嬰兒出生的,由戶主、親屬、撫養(yǎng)人申報出生登記;
(二)公民死亡的,由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者村(居)民委員會申報死亡注銷戶口,公民死亡未按規(guī)定申報戶口注銷的,死亡人員戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進行調(diào)查,經(jīng)調(diào)查核實確已死亡的,公安派出所應(yīng)當(dāng)在履行告知或者公示程序后注銷戶口;
(三)遷移戶口的,由本人或者戶主申報遷出、遷入登記;
(四)應(yīng)征服兵役的,由本人、戶主申報注銷戶口。未主動申報的,公安機關(guān)可依據(jù)兵役機關(guān)提供的有關(guān)證明材料予以注銷;
(五)戶口登記內(nèi)容需要變更或者更正的,由戶主、監(jiān)護人或者本人申報變更或者更正登記。
第九條 流動人口需要申領(lǐng)居住證的,按照國務(wù)院《居住證暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 有下列情形之一的,由有關(guān)機構(gòu)和單位辦理流動人口居住登記:
(一)在旅館住宿的人員,由旅館負(fù)責(zé)登記;
(二)在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員,由醫(yī)院負(fù)責(zé)登記;
(三)在學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員,由學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)登記;
(四)在社會救助機構(gòu)接受救助的人員,由社會救助機構(gòu)負(fù)責(zé)登記。
前款負(fù)責(zé)登記的機構(gòu)和單位應(yīng)當(dāng)定期將登記的信息報送所在地公安派出所。
第十一條 勞動關(guān)系或者業(yè)務(wù)工作涉及流動人口的用人單位、職業(yè)中介機構(gòu)、房屋中介機構(gòu)等有關(guān)機構(gòu)和單位,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浵嚓P(guān)人員的實有人口基礎(chǔ)信息,并自登記之日起7日內(nèi),將信息報送所在地公安派出所。
前款規(guī)定的有關(guān)機構(gòu)和單位具備相關(guān)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)接入條件的,應(yīng)當(dāng)通過計算機信息采集系統(tǒng)將實有人口基礎(chǔ)信息實時傳送至所在地公安派出所。
第十二條 公安派出所和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的實有人口管理人員,負(fù)責(zé)采集、核實實有人口基礎(chǔ)信息。采集、核實時,可以采取上門詢問、當(dāng)場填報等方式進行。上門登記服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示工作證件。
實有人口管理人員的姓名、照片、證件號碼、服務(wù)范圍等信息應(yīng)當(dāng)在其工作區(qū)域內(nèi)公示。
單位和個人對實有人口管理人員實施信息采集和管理工作應(yīng)當(dāng)予以配合,并如實提供相關(guān)信息。
第十三條 在政府主導(dǎo)下,由公安機關(guān)會同發(fā)展改革、衛(wèi)生健康等部門建立實有人口綜合信息系統(tǒng),征集和整合政府各部門實有人口信息資源,實現(xiàn)信息共享。
第十四條 居住證持有人在下列方面享有與當(dāng)?shù)爻W∪丝谕鹊臋?quán)益:
(一)依法參加社會保險,享受相關(guān)社會保障待遇;
(二)按規(guī)定申請政府公租房;
(三)申領(lǐng)機動車駕駛證,辦理機動車和非機動車登記;
(四)辦理因私出入境證件(登記備案的國家工作人員除外);
(五)換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;
(六)辦理工商登記、稅務(wù)登記;
(七)按規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格登記;
(八)申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)證,辦理就業(yè)、失業(yè)登記;
(九)與其共同居住的子女按規(guī)定參加我省義務(wù)教育、高中階段教育和中考、高考;
(十)依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會事務(wù)管理;
(十一)依法要求有關(guān)部門調(diào)處糾紛,提供法律援助;
(十二)國家、省和居住地所在市人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)事項。
第十五條 居住證持有人在下列方面享受與當(dāng)?shù)爻W∪丝谕鹊慕】倒卜⻊?wù):
(一)享受國家基本公共衛(wèi)生服務(wù);
(二)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定免費獲得避孕藥具,接受避孕節(jié)育檢查和手術(shù)、終止妊娠手術(shù)以及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等計劃生育技術(shù)服務(wù);
(三)在指定醫(yī)療機構(gòu)接受實行限價收費的產(chǎn)前檢查、住院分娩服務(wù);
(四)與其共同居住的未成年子女接受兒童預(yù)防接種、計劃免疫等服務(wù);
(五)傳染病防治;
(六)國家、省和居住地所在市人民政府規(guī)定的其他健康公共服務(wù)事項。
第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況,擴大保障流動人口基本權(quán)益和公共服務(wù)的范圍,完善公共服務(wù)保障機制,逐步實現(xiàn)基本權(quán)益和公共服務(wù)的均等化。
第十七條 違反本辦法規(guī)定,用人單位、職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)、房屋中介服務(wù)機構(gòu)以及旅館、醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、社會救助機構(gòu)等謊報、瞞報或者未按時報送相關(guān)信息的,由所在地公安派出所責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣公安機關(guān)按每謊報、瞞報一人處200元以上500元以下罰款。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,從事實有人口服務(wù)管理的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定辦理實有人口登記或者發(fā)放居住證的;
(二)違法收取居住證費用的;
(三)泄露、出售、非法使用或者提供在工作中知悉的個人信息的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第十九條 本辦法所稱實有人口,是指在我省行政區(qū)域內(nèi)實際居住的人口,含常住人口、流動人口和境外來遼人員。
第二十條 境外來遼人員的服務(wù)管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2013年4月1日起施行。
遼寧省建設(shè)工程造價管理辦法
(2011年9月22日遼寧省人民政府令第260號公布,根據(jù)2014年8月4日遼寧省第十二屆人民政府第28次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2017年11月16日遼寧省第十二屆人民政府第147次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2018年11月15日遼寧省第十三屆人民政府第28次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第三次修正 根據(jù)2020年10月9日遼寧省第十三屆人民政府第28次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第四次修正)
第一條 為加強建設(shè)工程造價管理,合理確定和有效控制建設(shè)工程造價,保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全,維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
交通、水利、電力等工程造價管理,按照法律、法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府確定的建設(shè)工程造價行政主管部門(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理工作。
省、市建設(shè)工程造價行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價機構(gòu)(以下簡稱建設(shè)工程造價機構(gòu)),按照國家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程造價的具體工作。
發(fā)展改革、財政、審計等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),依法做好建設(shè)工程造價的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 建設(shè)工程造價活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠實信用的原則,不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
第五條 建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全自律機制,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。不得通過制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場,妨礙公平競爭,損害消費者、非會員企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的合法權(quán)益或社會公共利益;不得濫用權(quán)力,限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動。
第六條 建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程造價計價依據(jù),按照建設(shè)工程項目全過程、分階段合理編制確定,按照建設(shè)程序有效控制。
建設(shè)項目投資估算控制設(shè)計概算,設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算,施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算。
第七條 建設(shè)工程造價計價依據(jù)包括下列內(nèi)容:
(一)估算指標(biāo)、概算指標(biāo);
(二)概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、勞動定額、工期定額、費用定額及標(biāo)準(zhǔn);
(三)人工、材料(設(shè)備)和施工機械臺班預(yù)算價格、指導(dǎo)價格及市場價格;
(四)工程量清單計價規(guī)范;
(五)工程造價信息;
(六)國家和省發(fā)布的計價辦法;
(七)國家和省規(guī)定的其他計價依據(jù)。
第八條 建設(shè)工程造價計價依據(jù),由省建設(shè)工程造價行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織制定,并向社會公布。
省建設(shè)工程造價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的規(guī)定,結(jié)合本省建設(shè)工程的實際需要,及時組織編制、修訂和補充定額項目、定額單價表、工程造價指數(shù)和結(jié)算規(guī)定,定期整理新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的補充定額項目,為建設(shè)工程造價活動提供依據(jù)。
建設(shè)工程造價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場變化,及時調(diào)查整理有關(guān)建設(shè)工程的材料、機械、設(shè)備以及勞務(wù)等方面的市場參考價格信息,為工程造價活動提供參考。
第九條 建筑施工企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)管理水平和技術(shù)能力,參照國家和省建設(shè)工程造價計價依據(jù)編制企業(yè)施工定額。
企業(yè)施工定額中的商業(yè)秘密受法律保護。
第十條 建設(shè)工程造價的確定,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)建設(shè)項目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)參照投資估算指標(biāo)等相關(guān)計價依據(jù)并參考建設(shè)期價格、利率、匯率變化等,由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制,并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。
(二)建設(shè)項目初步設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計概算。設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下,根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額等相關(guān)計價依據(jù),由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制,并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。
(三)建設(shè)工程施工階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在設(shè)計概算范圍內(nèi),根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設(shè)計方案和工程定額、計價規(guī)范等相關(guān)的計價依據(jù),由建設(shè)單位、施工單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制確定。
(四)建設(shè)項目工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項目合同、補充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件,由承包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制,經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)審核后確定。審核確定后的建設(shè)項目工程結(jié)算,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向工程所在地建設(shè)工程造價行政主管部門備案。
(五)建設(shè)項目竣工決算應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)財務(wù)決算的規(guī)定編制。
政府投資的建設(shè)項目,其施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算,必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定報同級財政部門審查。
國有資金投資項目和政府財政性資金投資建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法接受審計監(jiān)督,被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計機關(guān)依法作出的審計決定。
第十一條 投資估算、設(shè)計概算一經(jīng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。投資估算、設(shè)計概算在項目建設(shè)過程中確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批或者核準(zhǔn)部門審批或者核準(zhǔn)。
第十二條 應(yīng)用于本省建設(shè)工程的工程造價計算機軟件所使用的計價依據(jù)、計價方法,應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。
第十三條 建設(shè)工程造價計價可以采用工程量清單計價方式或者定額計價方式,但兩種計價方式不得在同一工程項目造價計價中同時使用。
第十四條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程造價計價,應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程造價計價方式由建設(shè)單位、施工單位雙方依據(jù)國家和省有關(guān)造價計價依據(jù)協(xié)商確定。
國有資金投資項目采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價。
第十五條 采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計、企業(yè)定額或者相關(guān)計價依據(jù),并考慮市場價格風(fēng)險等因素,自主確定投標(biāo)報價,但不得低于建設(shè)工程成本。
第十六條 建設(shè)工程造價中的規(guī)費應(yīng)當(dāng)在工程總價中單獨列項,并按照規(guī)定計取,規(guī)費包含:
(一)建設(shè)工程排污費;
(二)社會保險費;
(三)住房公積金;
(四)國家和省級政府或省級有關(guān)部門規(guī)定的其他費用。
建設(shè)工程造價計價中的企業(yè)管理費,按照有關(guān)規(guī)定計取。
第十七條 建設(shè)工程發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程施工合同,并對涉及建設(shè)工程造價的相關(guān)事項做出明確約定。
依法進行招投標(biāo)的建設(shè)工程,招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立違背建設(shè)工程施工合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;在施工過程中簽訂的補充協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合主合同的實質(zhì)性內(nèi)容。
第十八條 建設(shè)工程采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的,建設(shè)工程合同中關(guān)于工程造價的約定應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容相一致。
第十九條 從事建設(shè)工程造價咨詢的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)。未取得資質(zhì)證書的企業(yè)不得從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第二十條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定出具工程造價成果文件。
工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十一條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)在承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面建設(shè)工程造價咨詢合同。
第二十二條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)在建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)活動中,不得有下列行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(二)超越資質(zhì)等級承接建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù);
(三)同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一建設(shè)工程項目的造價咨詢業(yè)務(wù);
(四)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭;
(五)轉(zhuǎn)讓其所承接的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù);
(六)建設(shè)工程造價成果文件上使用非本項目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章;
(七)違背客觀、公正和誠實信用原則出具建設(shè)工程造價咨詢成果文件;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十三條 建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為:
(一)不履行建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員義務(wù);
(二)在執(zhí)業(yè)過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;
(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂;
(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價文件;
(五)以個人名義承接建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)或者允許他人以自己名義從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù);
(六)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè);
(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十四條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到市建設(shè)工程造價行政主管部門備案。
第二十五條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、技術(shù)檔案管理和財務(wù)管理等規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和造價計價依據(jù),接受建設(shè)工程造價行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十六條 建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過備案審查、現(xiàn)場檢查、專項檢查、受理投訴舉報等方式,加強建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理,及時糾正違反建設(shè)工程造價管理規(guī)定的行為。
第二十七條 建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,建立建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員信用檔案,并向社會公布。建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)工程造價行政主管部門提供真實、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。
建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員,違法行為被投訴、舉報受到處理和違法行為受到行政處罰等情況,應(yīng)當(dāng)作為不良記錄記入其信用檔案。
任何單位和個人有權(quán)依法查閱建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員信用檔案。
第二十八條 進行審計或者財政審查的建設(shè)工程項目,應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定實施審計或者審查,接受審計監(jiān)督和財政監(jiān)督。
第二十九條 建設(shè)工程造價發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見的,可以按照合同約定的方式提請調(diào)解。也可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由工程所在地建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,有違法所得的,處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;無違法所得的,處5000元以上1萬元以下罰款:
(一)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式而未采用的;
(二)兩種計價方式在同一工程項目造價計價中同時使用的;
(三)建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)未備案的。
第三十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級許可的范圍從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)的,出具的工程造價成果文件無效,由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,有違法所得的,處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;無違法所得的,處5000元以上1萬元以下罰款。
(二)未取得注冊執(zhí)業(yè)證書人員,從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)的,所簽署的工程造價成果文件無效,由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告,責(zé)令停止違法活動,有違法所得的,可并處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;無違法所得的,可并處3000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的,由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,有違法所得的,處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;無違法所得的,處5000元以上1萬元以下罰款:
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(二)超越資質(zhì)等級承接建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的;
(三)同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一建設(shè)工程項目的造價咨詢業(yè)務(wù)的;
(四)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭的;
(五)轉(zhuǎn)讓其所承接的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的;
(六)建設(shè)工程造價成果文件上使用非本項目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的;
(七)違背客觀、公正和誠實信用原則出具建設(shè)工程造價咨詢成果文件的。
第三十三條 建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的,由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,有違法所得的,處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;無違法所得的,處3000元以上1萬元以下罰款:
(一)不履行建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員義務(wù)的;
(二)在執(zhí)業(yè)過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益的;
(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂的;
(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價文件的;
(五)以個人名義承接建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)或者允許他人以自己名義從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)的;
(六)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)的;
(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施處罰。
第三十五條 建設(shè)工程造價行政主管部門以及其他有關(guān)部門、建設(shè)工程造價機構(gòu)及其工作人員在建設(shè)工程造價工作中,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;
(二)不依法履行法定職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十六條 本辦法所稱建設(shè)工程造價,是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收交付使用期間,按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入工程造價的全部費用。
本辦法所稱建設(shè)工程造價計價,是指按照國家和省規(guī)定的計價依據(jù)、程序和方法計算建設(shè)工程造價的活動。
第三十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。
遼寧省測繪成果管理規(guī)定
(2013年8月27日遼寧省人民政府令第285號公布 根據(jù)2020年10月9日遼寧省第十三屆人民政府第92次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》修正)
第一條 為了加強測繪成果管理,促進測繪成果利用,滿足經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國測繪成果管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交、保管、利用,適用本規(guī)定。
第三條 自然資源主管部門和市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門(以下統(tǒng)稱自然資源主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。
第四條 測繪成果的副本和目錄實行無償匯交制度。基礎(chǔ)測繪成果,應(yīng)當(dāng)匯交副本;非基礎(chǔ)測繪成果,應(yīng)當(dāng)匯交目錄。
應(yīng)當(dāng)匯交的基礎(chǔ)測繪成果副本和非基礎(chǔ)測繪成果目錄,按照行政法規(guī)和國家規(guī)定的范圍執(zhí)行。
第五條 省財政投資完成的測繪項目,由承擔(dān)項目的單位向省自然資源主管部門匯交測繪成果資料。市、縣財政投資完成的測繪項目,由承擔(dān)項目的單位向項目所在地的市、縣自然資源主管部門匯交測繪成果資料。
使用其他資金投資完成的測繪項目,由項目出資人按照下列規(guī)定匯交測繪成果資料:
(一)測繪范圍跨省或者市行政區(qū)域的,向省自然資源主管部門匯交;
(二)測繪范圍跨縣行政區(qū)域的,向所在地的市自然資源主管部門匯交;
(三)測繪范圍在縣行政區(qū)域內(nèi)的,向所在地的縣自然資源主管部門匯交。
第六條 縣自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,向市自然資源主管部門匯交本行政區(qū)域上一年度的測繪成果資料;市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前,向省自然資源主管部門匯交本行政區(qū)域上一年度的測繪成果資料。
省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按年度編制全省測繪成果資料目錄,并于次年6月底前向社會公布。
第七條 測繪成果保管單位在收到測繪成果資料之日起1個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立測繪成果資料檔案和數(shù)據(jù)庫,并按照有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定,采取必要的保密措施,保障測繪成果安全。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同保密部門定期對測繪成果保管單位的保密工作進行監(jiān)督。測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第八條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政等部門編制本行政區(qū)域測繪成果開發(fā)利用規(guī)劃,組織公眾版測繪成果的加工和編制工作,促進測繪成果的社會化應(yīng)用。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門建立地理信息資源共享和數(shù)據(jù)交換機制,對地理信息資源進行統(tǒng)一管理和交換,并提供公共服務(wù)。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立地理信息公共服務(wù)平臺和公益性地圖服務(wù)網(wǎng)站,及時處理、集成和整合有關(guān)部門交換的專題地理信息,保證地理信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性,實現(xiàn)地理信息資源共建共享。
第九條 省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門制定全省測繪成果和地理信息資源共享的相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式。
實施測繪項目,應(yīng)當(dāng)采用2000國家大地坐標(biāo)系獲取測繪成果。
第十條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時收集有關(guān)交通、水系、地名、土地覆蓋、境界等地理信息變化情況,定期更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時向其他有關(guān)部門和單位提供用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)采用先進科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,加強對省情地理信息的動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計和分析,提高省情地理信息保障服務(wù)能力。
第十一條 法人或者其他組織需要利用我省屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍,報測繪成果所在地的自然資源主管部門審批。
第十二條 法人或者其他組織申請利用我省屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)向自然資源主管部門提交下列材料:
(一)利用申請表;
(二)經(jīng)辦人員有效身份證件;
(三)組織機構(gòu)代碼證或者法定代表人證書(首次申請);
(四)屬于財政投資的項目,應(yīng)當(dāng)提交項目批準(zhǔn)文件;屬于非財政投資的項目,應(yīng)當(dāng)提交項目合同書、委托函等合法有效證明文件。
第十三條 省自然資源主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果利用的審批:
(一)省內(nèi)國家四等以上平面、高程控制網(wǎng)及D級以上空間定位網(wǎng)的成果;
(二)省內(nèi)1∶5000、1∶10000國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)全省基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料,以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;
(四)國務(wù)院測繪行政主管部門委托管理的基礎(chǔ)測繪成果;
(五)國家和省確定的其他基礎(chǔ)測繪成果。
第十四條 市、縣自然資源主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果利用的審批:
(一)本行政區(qū)域內(nèi)國家四等(不含四等)以下平面、高程控制網(wǎng)及D級(不含D級)以下空間定位網(wǎng)的成果;
(二)本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料,以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;
(四)省自然資源主管部門委托管理的其他基礎(chǔ)測繪成果。
第十五條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出是否提供利用的決定;不予提供利用的,應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。
第十六條 測繪成果保管單位,應(yīng)當(dāng)按照自然資源主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容,及時向被許可利用人提供測繪成果,并按規(guī)定標(biāo)注密級。
第十七條 法人或者其他組織經(jīng)批準(zhǔn)利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)與自然資源主管部門簽訂保密責(zé)任書,并采取有效的保密措施;
(二)按批準(zhǔn)的目的和范圍利用;
(三)不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測繪成果;
(四)因機構(gòu)改革和企業(yè)分立、合并等原因致使利用測繪成果的主體發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新提出利用申請;
(五)委托其他單位和個人承擔(dān)測繪成果的利用或者再開發(fā)任務(wù)的,在委托任務(wù)完成后,應(yīng)當(dāng)及時回收或者銷毀測繪成果及其衍生產(chǎn)品。
第十八條 利用測繪成果編輯出版地圖、建立地理信息系統(tǒng)和開發(fā)生產(chǎn)其他產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)征得測繪成果權(quán)利人的同意,并在適當(dāng)位置標(biāo)注測繪成果權(quán)利人。
任何單位和個人不得篡改、偽造測繪成果。
第十九條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)制定測繪應(yīng)急保障預(yù)案,加大測繪應(yīng)急裝備投入,及時更新測繪應(yīng)急裝備和設(shè)施,提升測繪應(yīng)急保障水平。
第二十條 違反本規(guī)定,自然資源主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級自然資源主管部門通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法辦理審核批準(zhǔn)事項造成不良影響的;
(二)利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,造成嚴(yán)重后果的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十一條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行。
遼寧省病媒生物預(yù)防控制管理辦法
(2003年1月12日遼寧省人民政府令第154號公布, 根據(jù)2004年6月24日遼寧省第十屆人民政府第36次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于修訂廢止部分省政府規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2013年12月21日遼寧省第十二屆人民政府第15次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2020年10月9日遼寧省第十三屆人民政府第92次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第三次修正)
第一條 為了預(yù)防、控制病媒生物對人體健康造成的危害,防止疾病傳播,改善環(huán)境和提高生活質(zhì)量,根據(jù)《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱病媒生物,是指傳播人類疾病和威脅人類健康的蚊、蠅、蟑螂等衛(wèi)生害蟲和鼠類。
第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人,必須遵守本辦法。
第四條 病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)堅持源頭預(yù)防與藥物消殺、政府組織與全社會參與、群眾治理與專業(yè)治理、集中治理與日常治理相結(jié)合的原則。
第五條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域病媒生物預(yù)防控制工作,將病媒生物預(yù)防控制所需經(jīng)費納入工作預(yù)算。
承擔(dān)本級愛衛(wèi)會日常工作的部門(以下簡稱愛衛(wèi)會工作部門),負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的具體工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好與病媒生物預(yù)防控制有關(guān)的工作。
第六條 病媒生物密度控制標(biāo)準(zhǔn),由省愛衛(wèi)會制定、調(diào)整并公布。
病媒生物監(jiān)測和預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)由疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)。疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范,定期進行病媒生物區(qū)域性監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果報告愛衛(wèi)會工作部門。
第七條 醫(yī)院、賓館、機場、港口、火車站、長途汽車站等人員集中的場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、糧庫等易招致或者孳生病媒生物的場所,應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度,設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施,并指定人員負(fù)責(zé)病媒生物的預(yù)防控制。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)按照愛衛(wèi)會的部署,組織單位和居(村)民開展病媒生物消殺活動。
第九條 單位和居(村)民必須參加所在區(qū)域統(tǒng)一組織的病媒生物消殺活動。消殺活動所需的藥物、器械,由當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會提供,發(fā)生的費用除城市公共區(qū)域(含居民公用樓道、院落)和村民住宅、院落,由各級人民政府分別承擔(dān)外,其他區(qū)域由受益者承擔(dān)。具體承擔(dān)辦法,由省財政部門會同省愛衛(wèi)會工作部門規(guī)定。
第十條 城區(qū)內(nèi)的單位和居民應(yīng)當(dāng)采取措施,控制本單位管理范圍內(nèi)或者住宅內(nèi)的病媒生物密度。無力控制的,可以委托病媒生物消殺服務(wù)單位進行消殺。
病媒生物消殺服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)與委托單位或者個人簽訂合同。服務(wù)質(zhì)量未達到合同要求的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)約定的責(zé)任。
第十一條 病媒生物消殺服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的辦公場所和庫房;
(二)有健全的服務(wù)質(zhì)量、安全管理制度;
(三)具有有害生物防制員資格的人員;
(四)所用的消殺藥物、器械符合規(guī)定的要求。
第十二條 符合本辦法第十一條規(guī)定的單位,經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后,方可開展病媒生物消殺服務(wù)。
病媒生物消殺服務(wù)單位必須經(jīng)市場監(jiān)督管理部門登記注冊。
第十三條 消殺藥物的生產(chǎn)、經(jīng)營管理,按照國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體實施辦法另行規(guī)定。
第十四條 經(jīng)營、使用的消殺藥物,必須具有質(zhì)量合格證明,其包裝必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,包裝內(nèi)必須附有與其產(chǎn)品一致的安全技術(shù)說明書,外包裝上必須加貼或者拴掛與包裝內(nèi)產(chǎn)品一致的安全標(biāo)簽。
安全技術(shù)說明書必須載明下列內(nèi)容:
(一)企業(yè)名稱、地址、生產(chǎn)許可證號或者批準(zhǔn)文號;
(二)產(chǎn)品名稱、登記證號和批號;
(三)含量、重量、性能、毒性和有效成份;
(四)用途、使用方法和注意事項;
(五)生產(chǎn)日期和有效期等。
第十五條 愛衛(wèi)會工作部門應(yīng)當(dāng)加強對消殺藥物使用情況的監(jiān)督管理,并檢查單位和個人病媒生物預(yù)防控制情況。
被檢查者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查。拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機關(guān)按照治安管理處罰規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 有下列行為之一的單位,由愛衛(wèi)會工作部門責(zé)令其限期改正,并可以按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)病媒生物密度超過控制標(biāo)準(zhǔn),對環(huán)境和人體健康造成影響和危害的,處以100元以上3000元以下罰款;
(二)拒不參加病媒統(tǒng)一消殺活動的,處以500元以上1000元以下罰款。
第十七條 病媒生物消殺服務(wù)單位已不具備本辦法規(guī)定條件的,由愛衛(wèi)會工作部門責(zé)令其限期改正,逾期不改的,建議市場監(jiān)督管理部門依法處理。
第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營消殺藥物,生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁止的消殺藥物,消殺藥物包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定,或者未經(jīng)工商注冊從事病媒生物消殺服務(wù)的,由有關(guān)行政部門按照相關(guān)法律、法規(guī)處理。
第十九條 有關(guān)行政部門工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對防范和消殺設(shè)施不完備、病媒生物密度超過控制標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)營場所,發(fā)放相關(guān)許可證的;
(二)對病媒生物統(tǒng)一消殺活動組織不力,致使疫情突發(fā)造成嚴(yán)重后果的;
(三)對病媒生物消殺服務(wù)單位登記注冊時,弄虛作假的;
(四)發(fā)現(xiàn)未依法取得營業(yè)執(zhí)照的單位和個人擅自從事消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營或者病媒生物消殺活動,而不予取締的;
(五)發(fā)現(xiàn)消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營單位或者病媒生物消殺服務(wù)單位不再具備規(guī)定條件,而不采取制止措施的;
(六)利用工作之便推銷消殺藥物、器械,謀取私利的;
(七)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第二十條 實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款,應(yīng)當(dāng)按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2003年3月1日起施行。
遼寧省專職消防隊伍管理規(guī)定
(2013年1月28日遼寧省人民政府令第280號公布 根據(jù)2020年10月9日遼寧省第十三屆人民政府第92次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》修正)
第一條 為加強專職消防隊伍建設(shè),提高撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援能力,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《遼寧省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊的建設(shè)和管理工作,適用本規(guī)定。
第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)政府專職消防隊的建設(shè)和管理實施監(jiān)督,消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)實施政府專職消防隊建設(shè)和管理的具體工作;企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理單位專職消防隊,并接受消防救援機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
發(fā)展改革、民政、財政、人力資源和社會保障、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依照法定職責(zé),做好專職消防隊伍建設(shè)的相關(guān)工作。
第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將專職消防隊伍建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和消防規(guī)劃,組建專職消防隊伍,保證消防工作與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)。
第五條 下列未設(shè)立消防救援隊的區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊:
(一)消防站數(shù)量未達到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn);
(二)建成區(qū)面積超過5平方公里或者居住人口5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn);
(三)易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn);
(四)全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);
(五)省級以上的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)。
第六條 下列企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊:
(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口;
(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);
(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;
(四)距離當(dāng)?shù)叵谰仍犦^遠、列為全國和省重點文物保護單位的古建筑群的管理單位;
(五)地鐵經(jīng)營管理單位;
(六)火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)叵谰仍犦^遠的其他大型企業(yè)。
高速公路管理單位根據(jù)需要組建單位專職消防隊。
第七條 專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定滅火預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)完善執(zhí)勤制度,維護、保養(yǎng)消防器材裝備,開展體能、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,定期組織演練;
(三)接受消防救援機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度指揮,參加火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援,保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因;
(四)開展消防安全宣傳教育培訓(xùn),普及消防常識;
(五)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第八條 專職消防隊的規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)和人員配置,應(yīng)當(dāng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
專職消防隊的建立或者撤銷,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)同意,并報省消防救援機構(gòu)備案。
專職消防隊建成后,報市消防救援機構(gòu)驗收。
第九條 政府專職消防隊招聘人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定招聘(招用)計劃,面向社會公開進行招聘;單位專職消防隊招聘人員,由企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé),并報市級消防救援機構(gòu)備案。
專職消防隊人員實行勞動合同制。勞動合同的內(nèi)容及訂立、履行、變更、解除或者終止等,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)。
勞動合同期滿后,由本人申請,經(jīng)用人單位考核,可以續(xù)簽勞動合同。
第十條 專職消防員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熱愛消防職業(yè),遵紀(jì)守法,有奉獻精神;
(二)年齡在18至45周歲的男性青年,其中,初次聘用的年齡不超過28周歲;
(三)符合消防員體檢標(biāo)準(zhǔn)和體能測試要求;
(四)具有初中以上文化程度。
政府專職消防員可以從退役士兵中優(yōu)先招聘;單位專職消防員可以從企業(yè)事業(yè)員工中優(yōu)先招聘。
第十一條 市消防救援機構(gòu)對新招聘的專職消防員統(tǒng)一進行培訓(xùn)。專職消防員工作試用期滿6個月的,應(yīng)當(dāng)參加國家規(guī)定的滅火救援職業(yè)技能鑒定,取得初級職業(yè)資格證書后上崗。
鼓勵專職消防員參加國家中、高級滅火救援員和滅火救援員技師、高級技師的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。
第十二條 政府專職消防員的年工資待遇按照所在地上一年度在崗職工平均工資上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)確定。
單位專職消防員的年工資待遇應(yīng)當(dāng)按照不低于或高于本單位生產(chǎn)一線職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定。
第十三條 專職消防員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險,繳納各項社會保險費用,享受相應(yīng)待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)參照國家綜合性消防救援隊伍消防員標(biāo)準(zhǔn)為專職消防員投保人身意外傷害保險,作為工傷保險的補充。
專職消防員享受滅火救援出勤補助。
第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)組織專職消防員參加崗前、在崗、應(yīng)急職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康檔案。
第十五條 專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、滅火救援、生活等制度,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備,著專用服裝。在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一佩戴消防標(biāo)志,著滅火救援服或者搶險救援服。
第十六條 專職消防隊在執(zhí)行滅火救援任務(wù)過程中,聽從消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。
第十七條 專職消防員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援或者應(yīng)急救援等活動中受傷、致殘或者死亡的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定,享受各項工傷待遇;符合革命烈士申報條件的,由民政部門按照國務(wù)院《烈士褒揚條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊的營房建設(shè)、裝備建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃和財政預(yù)算,將政府專職消防隊的人員工資福利及業(yè)務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算;單位專職消防隊所需經(jīng)費由本單位予以保證。
專職消防隊購置消防裝備,依照國家有關(guān)規(guī)定享受稅費減免政策。
第十九條 專職消防隊的消防車輛在執(zhí)行滅火和應(yīng)急救援任務(wù)時,在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度、信號指示的限制,其他車輛應(yīng)當(dāng)讓行。
執(zhí)行滅火應(yīng)急救援任務(wù)的消防車免繳車輛通行費。
第二十條 對在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻或者取得顯著成績的專職消防隊集體和個人,省、市、縣人民政府及其消防救援機構(gòu)給予表彰。
第二十一條 專職消防隊接到火災(zāi)報警或者消防救援機構(gòu)滅火救援調(diào)派指令不立即趕赴現(xiàn)場的,由消防救援機構(gòu)給予通報批評;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者主管部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定自2013年4月1日起施行。
遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法
(2016年5月11日遼寧省人民政府令第154號公布 根據(jù)2020年10月9日遼寧省第十三屆人民政府第92次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》修正)
第一條 為了加強公共消防設(shè)施管理,提高抗御火災(zāi)能力,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共消防設(shè)施,是指為保障城鄉(xiāng)公共消防安全服務(wù)的消火栓、消防水鶴、消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公益性基礎(chǔ)設(shè)施。
第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施管理工作,建立公共消防設(shè)施管理協(xié)調(diào)和考核機制,統(tǒng)籌研究解決公共消防設(shè)施管理中的重大問題。
發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、通信管理、交通運輸、公安等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施管理工作。
消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)對公共消防設(shè)施的日常維護管理實施監(jiān)督。
第五條 城建、供水、電信、公路等公共企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護管理工作,確保完好有效。
村民委員會依法做好本村公共消防設(shè)施的維護管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予指導(dǎo)、支持和幫助。
第六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保證公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和滅火救援需求相適應(yīng)。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)、維護所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,采取以獎代補等方式支持農(nóng)村開展公共消防設(shè)施建設(shè)和維護公益事業(yè)。
鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用符合規(guī)定的村公益事業(yè)籌資籌勞渠道,實施村莊公共消防設(shè)施建設(shè)和維護工作。
第七條 任何單位和個人均有保護公共消防設(shè)施的義務(wù),不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設(shè)施。
第八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè),并負(fù)責(zé)組織實施。
消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門,按照國家有關(guān)規(guī)定共同編制城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施規(guī)劃。
公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建或者調(diào)整配置、進行技術(shù)改造。
第九條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共消防設(shè)施規(guī)劃,制定公共消防設(shè)施建設(shè)年度計劃,由本級人民政府批準(zhǔn)并組織實施。
舊城改造、新建道路、道路拓寬等涉及公共消防設(shè)施建設(shè)的工程項目設(shè)計審查和竣工驗收時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)吸收消防救援機構(gòu)參與。
第十條 城市消防站的規(guī)劃布局、選址、建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)等,應(yīng)當(dāng)符合國家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
水上消防站、地鐵消防站等特殊類型消防站,可以根據(jù)實際需要,參照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,單獨或者與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合建設(shè)消防站,也可以與消防設(shè)施健全的相鄰企業(yè)簽訂協(xié)議,實現(xiàn)消防資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站的建筑標(biāo)準(zhǔn)、消防配置等,按照城鄉(xiāng)消防設(shè)施規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊設(shè)置的志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的農(nóng)村消防點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
有林地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧森林防火的需要,科學(xué)合理設(shè)置消防點。
第十二條 城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,設(shè)置消防水源,確保消防用水的供給。
室外消防給水系統(tǒng)可以與符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、生活給水管網(wǎng)合并。不具備給水管網(wǎng)條件,或者室外消防給水系統(tǒng)不符合消防供水要求的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池或者利用天然水源、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊靠近海洋、河流、湖泊、水庫等天然水源或者有深水井等農(nóng)田灌溉水利設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際修建消防取水配套設(shè)施和消防車通道。
第十三條 城市道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力和回車場等,應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證消防車通行。
村莊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊與村莊之間的連通道路以及村內(nèi)的主要道路,應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求。
第十四條 消火栓、消防水鶴專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用。未經(jīng)消防救援機構(gòu)同意并通知當(dāng)?shù)刈詠硭┧畣挝唬魏螁挝换蛘邆人不得擅自使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在消火栓、消防水鶴建設(shè)竣工驗收合格后30日內(nèi),將建設(shè)資料移交維護管理單位。
第十五條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘消防車通道。確需臨時占用、挖掘的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法審批,并由審批部門將占用、挖掘的時間、地段等情況書面告知消防救援機構(gòu),消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對施工單位提供指導(dǎo)。道路鋪設(shè)、恢復(fù)時,施工單位不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設(shè)施。
第十六條 自來水供水單位對其維護管理的公共消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立檔案,落實責(zé)任人員,并將數(shù)量、分布和維護情況報消防救援機構(gòu)備案。
自來水供水單位應(yīng)當(dāng)對公共消防供水設(shè)施每年至少進行一次普查,及時進行維修保養(yǎng),確保完好有效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村民委員會,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)的消防水池、室外消防給水系統(tǒng)(管道)等公共消防供水設(shè)施定期進行檢查,確保水量和水壓。
第十七條 消防指揮中心應(yīng)當(dāng)與供水、供電、供氣、電信、氣象、急救、交通、鐵路、林業(yè)、民航等單位設(shè)置消防通信專線。
電信運營單位應(yīng)當(dāng)確保火警信號傳輸線路暢通,并納入日常檢查維護范圍。
消防無線電通信頻率應(yīng)當(dāng)依法使用,無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障其使用的頻率免受有害干擾。
第十八條 消防救援機構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府;接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門協(xié)調(diào),責(zé)成有關(guān)部門和單位采取措施整改。
第十九條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公共消防設(shè)施狀況進行監(jiān)督排查,及時掌握公共消防設(shè)施建設(shè)、變更、維護和完好情況,督促有關(guān)單位履行維護管理責(zé)任。
第二十條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書,明確公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、資金撥付、維護管理等考核內(nèi)容,并對完成情況進行督查考評。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,損壞、挪用或者擅自拆除以及埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉公共消防設(shè)施的,由消防救援機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,城建、供水、電信、公路等公共企業(yè)、事業(yè)單位未履行公共消防設(shè)施維護管理義務(wù),導(dǎo)致公共消防設(shè)施未能保持完好有效的,消防救援機構(gòu)可以下達責(zé)令限期改正通知書,并向有關(guān)行業(yè)主管部門通報;逾期不改正的,由有關(guān)行業(yè)主管部門依法處理。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,市、縣人民政府及其有關(guān)部門未完成年度消防工作責(zé)任書確定的公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、資金撥付、維護管理任務(wù)的,由上一級人民政府或者本級人民政府予以通報,并責(zé)令限期改正;因公共消防設(shè)施建設(shè)、維護管理不善、嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救,導(dǎo)致重大人員傷亡和經(jīng)濟損失的,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 住宅小區(qū)范圍內(nèi)的消防水池、消火栓、室外消防給水系統(tǒng)等共用消防設(shè)施的維護管理,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自2016年7月1日起施行。1998年6月24日遼寧省人民政府第95號令發(fā)布的《遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護管理辦法》同時廢止。