第一條 為了規(guī)范再生資源回收利用管理，加強再生資源回收利用體系建設，促進無廢城市建設，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用經(jīng)營及管理活動適用本辦法。
本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。 包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。
第三條 再生資源回收利用工作堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，分類回收、綜合利用的原則。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將再生資源回收利用工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；開展再生資源回收與生活垃圾分類回收體系的協(xié)同發(fā)展，加強在收集、回收、轉運分揀、處理等重點環(huán)節(jié)的對接；建立激勵機制支持再生資源回收利用。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當配合有關行政主管部門開展再生資源回收利用管理工作，做好本轄區(qū)內(nèi)再生資源回收利用的日常巡查。
第五條 商務行政主管部門負責再生資源回收的監(jiān)督管理，對再生資源回收體系進行規(guī)劃和建設。
自然資源規(guī)劃行政主管部門負責將已批準的專項規(guī)劃中再生資源回收場所布局規(guī)劃納入控制性詳細規(guī)劃，依法辦理再生資源回收場所的土地審批。
發(fā)展改革部門負責研究提出促進再生資源發(fā)展利用的政策，組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化示范。
工業(yè)和信息化行政主管部門負責推進工業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織實施節(jié)能、資源綜合利用重點項目，組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程。
市場監(jiān)督管理部門負責再生資源回收經(jīng)營者的登記管理；依法查處無照經(jīng)營行為，對再生資源交易市場的經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
城市管理行政主管部門負責對再生資源回收經(jīng)營場所的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市生活垃圾分類的監(jiān)督管理。
公安機關負責再生資源回收行業(yè)的治安管理。
消防救援機構負責再生資源回收行業(yè)的消防管理。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門負責對再生資源回收、加工企業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
供銷聯(lián)社負責指導所屬再生資源回收企業(yè)的經(jīng)營管理和回收網(wǎng)點整治工作。
第六條 再生資源行業(yè)協(xié)會應當配合有關部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)自律，依法開展咨詢服務、業(yè)務培訓、信息發(fā)布等工作。
第七條 市商務行政主管部門會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門編制再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和再生資源回收網(wǎng)點專項規(guī)劃，報市人民政府批準后向社會公布實施。
縣（區(qū)）商務行政主管部門應當組織實施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和再生資源回收網(wǎng)點專項規(guī)劃，推動再生資源回收網(wǎng)點和垃圾分類收集站的整合。
第八條 再生資源回收網(wǎng)點包括社區(qū)回收、中轉、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所。
第九條 申請從事再生資源回收經(jīng)營活動的經(jīng)營者，其選址、規(guī)模、場地建設和設施配備等應當符合再生資源回收體系建設規(guī)劃和再生資源回收場所建設規(guī)范。
固定回收站點的營業(yè)面積一般應不少于10平方米，門面招牌采用統(tǒng)一規(guī)范的站名和設計，站點的建筑、設計、外部裝修應當與社區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)，原則上要求全封閉，并符合環(huán)境、排污、市容、消防要求，交通便利，不擾民。
商務行政主管部門應當對再生資源回收場所的建設進行監(jiān)督管理。
第十條 從事再生資源回收經(jīng)營者應當依法辦理市場主體注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照。
市場監(jiān)管部門核發(fā)或者變更登記營業(yè)執(zhí)照后，應當及時將有關信息通過共享平臺共享給商務等行政主管部門。
回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，應當依法向公安機關備案。
第十一條 生產(chǎn)企業(yè)應當通過與再生資源回收經(jīng)營者簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。
再生資源回收經(jīng)營者回收生產(chǎn)性廢舊金屬時，應當對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記并存檔。
出售人為單位的，應當查驗出售單位開具的證明，并如實登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼和聯(lián)系電話；出售人為個人的，應當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼和聯(lián)系電話。
登記資料保存期限不得少于2年。
第十二條 再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定屬于公共資源的社區(qū)回收網(wǎng)點、中轉站、分揀交易中心和集散市場等，應當通過招投標方式確定投資經(jīng)營者。
第十三條 單位和個人對生活垃圾進行初分類，回收網(wǎng)點對回收物資進行“二次分類”。城市管理、商務行政主管部門可以引進專業(yè)的再生資源回收企業(yè)引導居民對生活垃圾科學分類。
第十四條 社區(qū)再生資源回收網(wǎng)點內(nèi)只能對再生資源進行簡單分類，不得從事再生資源拆解、清洗、焚燒等可能產(chǎn)生環(huán)境污染的加工業(yè)務。
第十五條 鼓勵再生資源經(jīng)營者將可回收物交售給分揀交易中心或者由分揀交易中心當日清收。 對于分揀出來的不可回收物，應當按有關規(guī)定分類投放至相應的垃圾收運處理點。
第十六條 再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過程應當遵守相關國家污染防治、交通運輸?shù)确煞ㄒ?guī)和技術標準。
再生資源回收經(jīng)營者從事廢棄電器電子產(chǎn)品及其它舊貨收購、銷售、儲存、運輸?shù)冉?jīng)營活動應當遵守電子廢棄物、舊貨流通的有關法規(guī)和規(guī)定。
第十七條 再生資源回收經(jīng)營者在再生資源的回收、儲存、運輸、處理過程中，應當采取覆蓋、圍擋、保潔等相應措施，防止飛撒、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環(huán)境和危害人體健康情況的發(fā)生。
第十八條 再生資源回收經(jīng)營者可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等方式。
鼓勵再生資源回收企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等現(xiàn)代信息技術和手段，建立或者整合再生資源信息服務平臺，為回收企業(yè)與拆解和利用企業(yè)搭建信息發(fā)布、競價采購和物流平臺。
第十九條 鼓勵企業(yè)與生產(chǎn)商、銷售商合作，通過“以舊換新”等方式，開展廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源的回收利用。
第二十條 鼓勵再生資源回收經(jīng)營者應用分揀加工利用新技術，研發(fā)再生資源回收、分揀、加工設備，提供再生資源分揀加工整體解決方案，實現(xiàn)與利用環(huán)節(jié)的有效銜接。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事再生資源回收經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》相關規(guī)定予以處罰。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關按照下列規(guī)定處罰：
（一）再生資源回收經(jīng)營者未按照本辦法第十條規(guī)定到公安機關備案的，給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處以五百元以上二千元以下罰款。
（二）再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十一條第二、三款規(guī)定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實進行登記的，按照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》有關規(guī)定予以處罰。
（三）違反本辦法第十一條第四款規(guī)定，登記材料保存少于2年的，責令改正，并處以五百元以上一千元以下的罰款。
第二十四條 有關行政管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 本辦法自2020年12月1日起施行。2006年12月21日公布的《西寧市再生資源回收管理辦法》（市政府令第78號）同時廢止。
